時間：2021-05-28 14:18:08
來源：城市化網(wǎng)
什么是人口普查？
人口普查是在國家統(tǒng)一規(guī)定的時間內(nèi)，按照統(tǒng)一的方法、項目、調(diào)查表和標(biāo)準(zhǔn)時間，對全國人口普遍地、逐戶逐人地進行的一次性調(diào)查登記，作為各國政府各個時期獲取人口資料、掌握國情國力的一種最基本的調(diào)查方法。
為什么要進行人口普查？
通過人口普查，可以全面了解一個國家的人口和住戶的基本情況。這些信息將在各級政府制定政策中發(fā)揮重要的作用，并且最終會使每個參與普查的人受益。
比如，通過人口的年齡數(shù)據(jù)可以知道有多少孩子需要上學(xué)、有多少老人需要照顧，政府可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)規(guī)劃學(xué)校和老人的服務(wù)設(shè)施；通過人口的就業(yè)數(shù)據(jù)可以知道哪一類人群就業(yè)有困難，政府可以有針對性的制定促進就業(yè)的政策。
誰來組織實施人口普查？
人口普查工作按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與的原則組織實施。國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國人口普查工作，研究決定人口普查中的重大問題。地方各級人民政府按照國務(wù)院的統(tǒng)一規(guī)定和要求，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人口普查工作。科學(xué)、有效地組織實施全國人口普查，保障人口普查數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》，制定《全國人口普查條例》。國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國人口普查條例》的規(guī)定，參與并配合人口普查工作。
人口普查都查啥？
人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻生育、死亡、住房情況等。
除了入戶調(diào)查，人口普查還包括哪些內(nèi)容？
人口普查工作除了對人口普查資料的搜集、數(shù)據(jù)匯總，還要進行資料評價、分析研究、編輯出版等工作，它的目的是全面掌握全國人口的基本情況，研究制定人口政策和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)，為社會公眾提供人口統(tǒng)計信息服務(wù)。
普查對象有哪些權(quán)利和義務(wù)？
《全國人口普查條例》在保護人口普查對象的權(quán)利方面作了嚴格規(guī)定：一是人口普查對象提供的資料，依法予以保密；二是人口普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得作為對人口普查對象作出具體行政行為的依據(jù)，不得用于普查以外的目的；三是人口普查中獲得的原始普查資料，按照國家有關(guān)規(guī)定保存、銷毀；四是對泄露或者向他人提供能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料的行為，依法追究法律責(zé)任。
同時，對于人口普查對象需要履行的普查義務(wù)，《全國人口普查條例》規(guī)定：人口普查對象應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和本條例的規(guī)定，真實、準(zhǔn)確、完整、及時地提供人口普查所需的資料。人口普查對象應(yīng)當(dāng)如實回答相關(guān)問題，不得隱瞞有關(guān)情況，不得提供虛假信息，不得拒絕或者阻礙人口普查工作。
我國進行過幾次人口普查？
從1949年到2021年，我國分別在1953年、1964年、1982年、1990年、2000年、2010年和2020年進行過七次全國性人口普查。
歷次全國人口普查基本信息
1、第一次全國人口普查
1953年4月3日，中央人民政府政務(wù)院頒布《全國第一次人口普查辦法》，為準(zhǔn)備全國及地方人民代表大會選舉，做好選民登記工作，并為國家的經(jīng)濟、文化建設(shè)提供確實的人口數(shù)字，決定開展全國第一次人口普查。
以1953年6月30日24時為人口調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)時間。調(diào)查項目包括姓名、性別、年齡、民族與戶主關(guān)系、本戶住地等六項。普查登記的實際時間歷時半年多。1954年11月1日由國家統(tǒng)計局發(fā)表了《關(guān)于全國人口普查登記結(jié)果的公報》，公布了這次普查的主要數(shù)字：全國在1953年6月30日24時總?cè)丝跒?'0193'8035人，其中直接調(diào)查的人口為5'7420'5940人，用其他辦法間接調(diào)查到的人口為2773'2095人。
2、第二次全國人口普查
中共中央和國務(wù)院于1964年2月11日頒布了《關(guān)于進行第二次全國人口普查工作的指示》，明確指出，這次普查的目的是為了制定第三個五年計劃（1966-1970年）和長遠規(guī)劃提供依據(jù)。
全國人口登記計算的標(biāo)準(zhǔn)時間為1964年6月30日24時。普查項目除保留第一次普查的六個項目外，新增了文化程度、本人成分、職業(yè)三項，后兩項不作匯總。同時，要求對1964年上半年出生、死亡、遷出、遷入進行核對和登記。
1964年人口普查數(shù)字當(dāng)時沒有公布。到1981年第5期《統(tǒng)計》雜志上，刊載了國家統(tǒng)計局提供的《第二次全國人口普查結(jié)果的九項主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)》。普查結(jié)果顯示，1964年6月30日24時，全國人口為7'2037'0269人，28個省、自治區(qū)、直轄市為6'9458'1759人（不包括臺灣省人口、港澳同胞和國外華僑）。
3、第三次全國人口普查
第二次人口普查過去18年之后，我國人口在數(shù)量、地區(qū)分布、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)等方面都已經(jīng)發(fā)生了極大變化。中共中央和國務(wù)院于1982年2月19日頒布《第三次人口普查辦法》，規(guī)定普查登記時間為1982年7月1日零時。
普查項目共19項：按人填報的項目有姓名、與戶主關(guān)系、性別、住址；年齡、民族、常住人口的戶口登記狀況、文化程度、職業(yè)、不在業(yè)人口狀況、婚姻狀況、生育子女?dāng)?shù)和存活子女總數(shù)、1981年生育胎次等13項；按戶填寫的有戶的類別（家庭戶或集體戶）、本戶住址、本戶人數(shù)、本戶1981年出生人數(shù)、本戶 1981年死亡人數(shù)和有常住戶口已外出一年以上的人數(shù)等6項。
普查結(jié)果顯示，1982年7月1日零時全國人口為10'3188'2511人，其中大陸29個省、自治區(qū)、直轄市（不包括福建省的金門、馬祖等島嶼）的人口和現(xiàn)役軍人共10'0817'5288人。
第三次人口普查首次對數(shù)據(jù)進行計算機處理，在中國現(xiàn)代人口普查工作發(fā)展過程中有著重要意義。這次人口普查使用29臺高性能的電子計算機（其中8臺由我國自行購置，21臺由聯(lián)合國資助）同時對普查資料進行空前規(guī)模的數(shù)據(jù)處理。
4、第四次全國人口普查
1989年10月25日，國務(wù)院頒布了《第四次人口普查辦法》，共33條。第四次全國人口普查登記時間為1990年7月1日零時。
這次人口普查調(diào)查項目拓展到21項，其中按人填報項目為15項，即姓名、與戶主關(guān)系、性別、年齡、民族、戶口狀況和性質(zhì)、1985年7月1日常住地狀況、遷來本地的原因、文化程度、在業(yè)人口的行業(yè)、在業(yè)人口的職業(yè)、不在業(yè)人口狀況、婚姻狀況、婦女生育、存活子女?dāng)?shù)、1989年1月1日以來的生育狀況；按戶填報的有6項，即本戶編號、戶別、本戶人數(shù)、本戶出生人數(shù)、本戶死亡人數(shù)、本戶戶籍人口中離開本縣、市一年以上的人數(shù)。
普查結(jié)果：1990年7月1日全國人口為11'6001'7381人，其中大陸30個省、自治區(qū)、直轄市（不包括福建省的金門、馬祖等島嶼）和現(xiàn)役軍人共11'3368'2501人。
5、第五次全國人口普查
為了科學(xué)地制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，制定人口政策，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實現(xiàn)人口與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，國務(wù)院決定于2000年進行第五次全國人口普查。2000年1月25日，國務(wù)院頒布了《第五次人口普查辦法》，共46條。全國人口普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時間為2000年11月1日零時。
這次人口普查表格有49項，比第四次全國人口普查項目增加了一倍多。其中，按人填報項目為26項，即姓名、與戶主關(guān)系、年齡、民族、戶口登記狀況、戶口性質(zhì)、出生地、何時來本鄉(xiāng)/鎮(zhèn)/街道居住、從何地來本鄉(xiāng)/鎮(zhèn)/街道居住、遷出地類型、遷移原因、5歲及以上的人填（五年前常住地）、6歲及以上的人填（是否識字、受教育程度、學(xué)業(yè)完成情況）、15歲及以上的人填（是否有工作、工作時間、行業(yè)、職業(yè)、未工作情況、未工作者主要生活來源、婚姻狀況、初婚年月）、15-50歲婦女填（生育子女?dāng)?shù)、1999.11.1-2000.10.31生育狀況）；
按戶填報的有23項，即戶編號、戶別、本戶普查登記人數(shù)、本戶戶籍人口中外出不滿半年人數(shù)、本戶戶籍人口中外出半年以上人數(shù)、暫住本鄉(xiāng)/鎮(zhèn)/街道離開戶口登記地不滿半年人數(shù)、本戶1999.11.1—2000.10.31出生人數(shù)、本戶1999.11.1—2000.10.31死亡人數(shù)、本戶住房間數(shù)、本戶住房建筑面積、住房用途、本住房中是否有其他合住戶、住房建成時間、建筑層數(shù)、住宅外墻墻體材料、住房內(nèi)有無廚房、主要炊事燃料、是否飲用自來水、住房內(nèi)有無洗澡設(shè)備、住房內(nèi)有無廁所、住房來源、購建住房費用、月租房費用。
普查結(jié)果顯示，2000年11月1日全國人口為12'9533萬人，其中大陸31個省、自治區(qū)、直轄市（不包括福建省的金門、馬祖等島嶼）和現(xiàn)役軍人共12'6583萬人。
6、第六次全國人口普查
第六次人口普查的登記時間是2010年11月1日零時。這次全國人口普查是在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化快速推進，經(jīng)濟往來和人員流動日益頻繁的情況下開展的，普查環(huán)境復(fù)雜，普查對象龐大，普查內(nèi)容多，涉及面廣，普查難度前所未有。第六次全國人口普查首次明確將居住在中國境內(nèi)的境外人員也作為普查對象，主要是要了解境外人員在中國的基本情況，掌握人口國際遷移狀況。
第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年11月1日零時，全國人口為1,370,536,875人。其中，大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口1,339,724,852人。
7、第七次全國人口普查
第七次人口普查登記時間為2020年11月1日零時。第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代開展的重大國情國力調(diào)查，將全面查清我國人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進人口長期均衡發(fā)展，科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。
第七次全國人口普查采取了電子化方式開展普查登記。通過全面采用電子化采集，數(shù)據(jù)直接實時上傳至國家，有效杜絕中間環(huán)節(jié)可能受到的人為干擾。為盡量減少對普查對象的打擾，這次普查還首次對普查短表采用普查對象自主填報方式，開發(fā)了自主填報程序。住戶可在自主填報和普查員二次上門兩種方式中任選其一。
對于備受關(guān)注的隱私保護和信息安全問題，這次普查則采用互聯(lián)網(wǎng)云技術(shù)、云服務(wù)和云應(yīng)用部署，按照國家網(wǎng)絡(luò)安全三級等保的標(biāo)準(zhǔn)進行安全管理。移動端和服務(wù)器端采取了嚴密的數(shù)據(jù)加密和脫敏技術(shù)，數(shù)據(jù)傳輸過程全程加密，保證公民個人信息不在互聯(lián)網(wǎng)通道泄露。據(jù)了解，針對新冠肺炎疫情，此次人口普查還制定了應(yīng)急預(yù)案，針對不同風(fēng)險等級地區(qū)采取不同的普查登記方式。
2021年5月11日上午10時，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果并答記者問。國家統(tǒng)計局局長寧吉喆在會上通報，2020年11月1日零時，全國人口共141178萬人，與2010年的133972萬人相比，增加了7206萬人，增長5.38%；年平均增長率為0.53%，比2000年到2010年的年平均增長率0.57%下降0.04個百分點。數(shù)據(jù)表明，我國人口10年來繼續(xù)保持低速增長態(tài)勢。全國人口中，男性人口為723339956人，占51.24%；女性人口為688438768人，占48.76%。總?cè)丝谛詣e比為105.07。
第七次全國人口普查除了查清人口總量外，清晰揭示了十年來我國人口的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、分布的發(fā)展趨勢和最新特征。較之十年前，我國城鎮(zhèn)人口比重上升14.21個百分點，可見隨著我國新型城鎮(zhèn)化進程的穩(wěn)步推進，城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了歷史性的成就。
