都市圈
時(shí)間：2021-04-27 16:19:09
概念
都市圈是城市群內(nèi)部以超大城市、特大城市或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市為中心、以1小時(shí)通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市，通常指Ⅰ型大城市（中心城區(qū)300—500萬(wàn)人），或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的Ⅱ型大城市（中心城區(qū)200—300萬(wàn)人口）。都市圈又稱都市區(qū)、大城市圈；多個(gè)相鄰的都市圈組成城市群（或城市帶、大城市連綿區(qū)）。
世界主要都市圈
紐約都市圈——世界上產(chǎn)業(yè)分工布局最完善，最有序的大都市圈；
倫敦都市圈——?jiǎng)?chuàng)意產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)；
巴黎都市圈——依靠規(guī)劃疏解城市人口壓力，合理使用土地，提高城市生活質(zhì)量，均衡發(fā)展；
日本三大都市圈——東京都市圈、名古屋都市圈和大阪都市圈，交通港口一體化。
中國(guó)都市圈
1、發(fā)展歷程
2018年9月28日，習(xí)近平總書(shū)記在沈陽(yáng)主持召開(kāi)深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)，首次提出“要培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈”。
2019年2月，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這是首個(gè)都市圈頂層設(shè)計(jì)。
2021年2月，《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于同意南京都市圈發(fā)展規(guī)劃的復(fù)函》發(fā)布，這是中國(guó)第一個(gè)由國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)的都市圈規(guī)劃。
2、主要目標(biāo)
《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，到2022年，都市圈同城化取得明顯進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施一體化程度大幅提高，阻礙生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的行政壁壘和體制機(jī)制障礙基本消除，成本分擔(dān)和利益共享機(jī)制更加完善，梯次形成若干空間結(jié)構(gòu)清晰、城市功能互補(bǔ)、要素流動(dòng)有序、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)、交通往來(lái)順暢、公共服務(wù)均衡、環(huán)境和諧宜居的現(xiàn)代化都市圈。到2035年，現(xiàn)代化都市圈格局更加成熟，形成若干具有全球影響力的都市圈。
3、工作重點(diǎn)
根據(jù)《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見(jiàn)》，工作重點(diǎn)如下：
——產(chǎn)業(yè)協(xié)同：強(qiáng)化城市間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，以推動(dòng)都市圈內(nèi)各城市間專業(yè)化分工協(xié)作為導(dǎo)向，推動(dòng)中心城市產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，夯實(shí)中小城市制造業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)城市功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位布局和特色化發(fā)展。
——基建共通：推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，以增強(qiáng)都市圈基礎(chǔ)設(shè)施連接性貫通性為重點(diǎn)，加快構(gòu)建都市圈公路和軌道交通網(wǎng)，提升物流運(yùn)行效率，統(tǒng)籌市政和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)都市圈基礎(chǔ)設(shè)施一體化。同時(shí)加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放市場(chǎng)，以打破地域分割和行業(yè)壟斷、清除市場(chǎng)壁壘為重點(diǎn)，推動(dòng)人力資源、技術(shù)市場(chǎng)、金融服務(wù)一體化，統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放市場(chǎng)。
——服務(wù)共享：推進(jìn)公共服務(wù)共建共享，以都市圈公共服務(wù)均衡普惠、整體提升為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)、社會(huì)保障、社會(huì)治理一體化發(fā)展，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)聯(lián)通互認(rèn)，持續(xù)提高公共服務(wù)共建共享水平。
——城鄉(xiāng)結(jié)合：率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換和公共資源合理配置為重點(diǎn)，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，搭建聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的功能平臺(tái)，在都市圈率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
——生態(tài)共治：強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境共保共治，以推動(dòng)都市圈生態(tài)環(huán)境協(xié)同共治、源頭防治為重點(diǎn)，強(qiáng)化綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)共建和生態(tài)環(huán)境聯(lián)防共治，共建美麗都市圈。
中國(guó)有多少都市圈
據(jù)清華大學(xué)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化研究院和北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院共同完成的《中國(guó)都市圈發(fā)展報(bào)告2018》，目前，除港澳臺(tái)之外，我國(guó)共有34個(gè)中心城市都市圈，占全國(guó)總面積的24%，總?cè)丝诘?9%，GDP的77.8%。報(bào)告將城區(qū)人口500萬(wàn)人以上、1小時(shí)左右通勤圈內(nèi)人口密度超過(guò)1500人/平方公里作為都市圈劃定的基本門(mén)檻。
34個(gè)都市圈中心城市分別為：上海、南京、杭州、寧波、廣州、深圳、北京、天津、合肥、青島、成都、西安、鄭州、廈門(mén)、濟(jì)南、武漢、石家莊、長(zhǎng)春、太原、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)、南寧、沈陽(yáng)、南昌、昆明、重慶、銀川、哈爾濱、大連、蘭州、福州、呼和浩特、烏魯木齊、西寧。
概念區(qū)別
城市群和都市圈是兩個(gè)不同的概念。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見(jiàn)》，城市群是新型城鎮(zhèn)化主體形態(tài)，是支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的重要平臺(tái)。都市圈是城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市為中心、以1小時(shí)通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。在體量和層級(jí)上，都市圈要低于城市群的概念。
