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2024年11月18日
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聽了這個案例我很受啟發(fā)，在農(nóng)村土地制度徹底改革之前，土地信托確是一種農(nóng)村金融體制的創(chuàng)新，而恰恰農(nóng)村金融體制創(chuàng)新在現(xiàn)實中也有非常高的需求。土地信托和我們曾經(jīng)做過的工作有些類似，正大在建設(shè)峪口鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖基地時，也需要土地、需要同農(nóng)民打交道，政府在這一過程中起了主導(dǎo)作用，將龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社和金融機構(gòu)拉在了一起。雖然如此，卻無法解決融資問題，怎么辦？于是正大公司和平谷的國有公司——谷大公司，共同成立了一個平臺公司，這一平臺公司就起到了類似信托機構(gòu)的作用，由這個平臺公司再去與銀行融資。當時華北還沒有土地信托機制，平臺公司是我們?yōu)槿谫Y而絞盡腦汁想出的一個解決辦法。由于當時的土地經(jīng)營權(quán)無法抵押，所以我們又與農(nóng)業(yè)合作社簽訂了一個20年的不可撤銷產(chǎn)權(quán)協(xié)議，從而拿到了銀行貸款。
如果說水漳村項目在華北已經(jīng)得到了認可，在華北地區(qū)真正走得通，那么以后我們在華北做項目就可以直接找信托機構(gòu)。土地股份合作社將土地流轉(zhuǎn)出來后，使農(nóng)民獲得了保障，信托機構(gòu)又對土地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)做了保障，這與剛剛我談到的平臺公司具有相同的功能，但顯然信托機構(gòu)更中立，這是實實在在的農(nóng)村金融體制創(chuàng)新。我認為，農(nóng)村金融創(chuàng)新需要規(guī)范，這要解決幾個問題：一是股份合作社由誰給登記的問題。二是信托機構(gòu)要經(jīng)過中國人民銀行登記，這一點通過《信托法》是完全可以保證的。因此，土地信托是符合十八大以后土地流轉(zhuǎn)的改革做法。
