以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2024年11月19日
星期二
設(shè)為首頁(yè)
|
加入收藏
搜索
楊海浩：
聽(tīng)了這個(gè)案例我很受啟發(fā)，在農(nóng)村土地制度徹底改革之前，土地信托確是一種農(nóng)村金融體制的創(chuàng)新，而恰恰農(nóng)村金融體制創(chuàng)新在現(xiàn)實(shí)中也有非常高的需求。土地信托和我們?cè)?jīng)做過(guò)的工作有些類似，正大在建設(shè)峪口鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖基地時(shí)，也需要土地、需要同農(nóng)民打交道，政府在這一過(guò)程中起了主導(dǎo)作用，將龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社和金融機(jī)構(gòu)拉在了一起。雖然如此，卻無(wú)法解決融資問(wèn)題，怎么辦？于是正大公司和平谷的國(guó)有公司——谷大公司，共同成立了一個(gè)平臺(tái)公司，這一平臺(tái)公司就起到了類似信托機(jī)構(gòu)的作用，由這個(gè)平臺(tái)公司再去與銀行融資。當(dāng)時(shí)華北還沒(méi)有土地信托機(jī)制，平臺(tái)公司是我們?yōu)槿谫Y而絞盡腦汁想出的一個(gè)解決辦法。由于當(dāng)時(shí)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)法抵押，所以我們又與農(nóng)業(yè)合作社簽訂了一個(gè)20年的不可撤銷產(chǎn)權(quán)協(xié)議，從而拿到了銀行貸款。
如果說(shuō)水漳村項(xiàng)目在華北已經(jīng)得到了認(rèn)可，在華北地區(qū)真正走得通，那么以后我們?cè)谌A北做項(xiàng)目就可以直接找信托機(jī)構(gòu)。土地股份合作社將土地流轉(zhuǎn)出來(lái)后，使農(nóng)民獲得了保障，信托機(jī)構(gòu)又對(duì)土地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)做了保障，這與剛剛我談到的平臺(tái)公司具有相同的功能，但顯然信托機(jī)構(gòu)更中立，這是實(shí)實(shí)在在的農(nóng)村金融體制創(chuàng)新。我認(rèn)為，農(nóng)村金融創(chuàng)新需要規(guī)范，這要解決幾個(gè)問(wèn)題：一是股份合作社由誰(shuí)給登記的問(wèn)題。二是信托機(jī)構(gòu)要經(jīng)過(guò)中國(guó)人民銀行登記，這一點(diǎn)通過(guò)《信托法》是完全可以保證的。因此，土地信托是符合十八大以后土地流轉(zhuǎn)的改革做法。
