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2024年11月19日
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劉軍萍：北京市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)信息中心主任
白 晨：北京市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)信息中心總工程師
王曉麗：北京市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)信息中心副處長
黨的十八大報(bào)告提出，堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進(jìn)四化同步發(fā)展。同時(shí)提出把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。“美麗智慧鄉(xiāng)村”建設(shè)是在新的歷史時(shí)期，對(duì)如何推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合的理論思考與實(shí)踐探索，通過對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民全方位的服務(wù)與管理，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的良性循環(huán)。
從2014年年初，北京市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心和平谷區(qū)政府選取平谷區(qū)大興莊鎮(zhèn)西柏店村開始建設(shè)并實(shí)施“美麗智慧鄉(xiāng)村”集成創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，試圖找到一條在廣大農(nóng)村落實(shí)十八大精神、建設(shè)美麗中國、推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的新路徑。
西柏店大牌樓
一、建設(shè)理念
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，“美麗智慧鄉(xiāng)村”集成創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)是在廣大農(nóng)村地區(qū)，落實(shí)十八大精神，通過系列農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”，通過系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化應(yīng)用工程實(shí)現(xiàn)“智慧鄉(xiāng)村”，通過案例研究，實(shí)現(xiàn)美麗與智慧無縫銜接，樹立共生理念，“美麗+智慧”是一體共生一體共建的關(guān)系，根本目標(biāo)就是打造升級(jí)版的社會(huì)主義新農(nóng)村示范典型。
二、建設(shè)地點(diǎn)
西柏店村屬于平谷區(qū)大興莊鎮(zhèn)，位于平谷區(qū)西部，大興莊鎮(zhèn)中北部。全村土地面積1048畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)330畝，林木用地200畝，養(yǎng)殖用地200畝，魚塘80畝，村莊占地238畝。該村地處洳河流域，地貌以平原為主。
西柏店村共有220戶居民（其中農(nóng)業(yè)戶185戶），村內(nèi)常住人口707人。西柏店村的發(fā)展特色是生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是畜禽養(yǎng)殖和蔬菜生產(chǎn)，建有4個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，162棟蔬菜大棚，年出欄生豬15000頭，年產(chǎn)蔬菜80萬公斤。
西柏店村充分利用本村的種養(yǎng)業(yè)資源，通過可再生能源技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了以沼氣為紐帶的生態(tài)化循環(huán)發(fā)展。2007年又引入食用菊花產(chǎn)業(yè)，打造一村一品專業(yè)村，推出了以食用菊花為原料的菊花養(yǎng)生宴，實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)民致富生態(tài)化的循環(huán)發(fā)展。
三、建設(shè)內(nèi)容
“美麗智慧鄉(xiāng)村”建設(shè)圍繞生產(chǎn)、生活、生態(tài)、社會(huì)服務(wù)四個(gè)方面展開，分為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和智慧鄉(xiāng)村建設(shè)兩部分。在美麗建設(shè)方面，以改善農(nóng)村生活、生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，挖掘文化資源，改善村容村貌，用新理念、新技術(shù)提升外在形象。在智慧建設(shè)方面，以促進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)村社會(huì)化管理水平為目標(biāo)，將信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村社會(huì)管理、農(nóng)民生活服務(wù)有機(jī)融合，用新思維、新手段促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助農(nóng)增收。2014年完成一期建設(shè)，2015年完成二期建設(shè)。
（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
一期建設(shè)內(nèi)容包括生活污水景觀化處理和農(nóng)村生活垃圾源頭分類和資源化利用；二期建設(shè)內(nèi)容包括村容村貌綜合升級(jí)改造規(guī)劃及實(shí)施。
1、生活污水景觀化處理工程
西柏店村原有一處生活污水處理設(shè)施，但由于缺乏專業(yè)的運(yùn)行管理，該設(shè)施基本停運(yùn)。村莊內(nèi)生活污水、養(yǎng)殖污水、雨水未經(jīng)任何收集處理而任意排放，對(duì)周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染，已經(jīng)成為制約西柏店村農(nóng)業(yè)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”和建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的短板。針對(duì)這一問題，在原有基礎(chǔ)上，采用由丹麥引進(jìn)的生活污水景觀化處理技術(shù)，通過蘆葦及人工濕地中的微生物協(xié)同作用，降解污水中的有機(jī)物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)污水凈化的功能。新建的處理系統(tǒng)維護(hù)簡單、運(yùn)行成本低、出水水質(zhì)穩(wěn)定，在凈化污水的同時(shí)，營造了綠色景觀。
物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備
2、農(nóng)村生活垃圾源頭分類和資源化利用
在農(nóng)村生活垃圾管理方面，北京市郊區(qū)普遍推行“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理”的模式。但是，這種模式會(huì)耗用大量的人力、物力、財(cái)力，占用土地資源，甚至?xí)斐啥挝廴尽Ｒ虼耍槍?duì)西柏店村的這一現(xiàn)狀，開展了農(nóng)村生活垃圾源頭分類和資源化利用模式實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、資源化和無害化。
3、村容村貌綜合升級(jí)改造規(guī)劃
2015年北京市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心特別邀請(qǐng)中國鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)研究院院長、中國著名的“三農(nóng)”問題研究者李昌平及其團(tuán)隊(duì)，為西柏店村的村容村貌綜合升級(jí)改造制定規(guī)劃。規(guī)劃重點(diǎn)要做好院落改造、街道改造、大棚改造，完善標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、建設(shè)停車場和公共廁所等，將西柏店從“一季旅游”變?yōu)椤八募韭糜巍保罐r(nóng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，讓村容更整潔、村民生活更舒適。
（二）智慧鄉(xiāng)村建設(shè)
一期建設(shè)內(nèi)容包括美麗智慧西柏店綜合服務(wù)平臺(tái)（村級(jí)網(wǎng)站、手機(jī)APP網(wǎng)站、多系統(tǒng)管理平臺(tái)）；設(shè)施大棚物聯(lián)網(wǎng)智能監(jiān)控系統(tǒng)；農(nóng)產(chǎn)品溯源管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)采集終端APP；村內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)；覆蓋村域的無線網(wǎng)絡(luò)接入環(huán)境、村委會(huì)局域網(wǎng)等六項(xiàng)工程；二期建設(shè)內(nèi)容包括綜合服務(wù)平臺(tái)的升級(jí)優(yōu)化；數(shù)據(jù)采集方式的優(yōu)化；微信推廣與銷售系統(tǒng)；農(nóng)民使用技能定期培訓(xùn)。
1、搭建美麗智慧西柏店綜合服務(wù)平臺(tái)
此平臺(tái)涵蓋基于互聯(lián)網(wǎng)的村級(jí)網(wǎng)站、基于移動(dòng)互聯(lián)的APP網(wǎng)站和集成的后臺(tái)管理系統(tǒng)。村級(jí)網(wǎng)站作為西柏店對(duì)外宣傳的窗口，立足“宣傳、示范、推廣”的功能定位，分別從村內(nèi)資訊、走進(jìn)西柏店、特色商城、智慧西柏店四個(gè)方面進(jìn)行介紹與宣傳。利用手機(jī)APP作為移動(dòng)推廣平臺(tái)，向公眾介紹西柏店村的村容村貌和特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，將農(nóng)產(chǎn)品溯源管理系統(tǒng)、大棚智能監(jiān)控系統(tǒng)、村內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)站后臺(tái)管理系統(tǒng)等進(jìn)行業(yè)務(wù)整合、數(shù)據(jù)集成，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄，統(tǒng)一運(yùn)維。
2、開發(fā)設(shè)施大棚物聯(lián)網(wǎng)智能監(jiān)控系統(tǒng)
主要在村內(nèi)42座設(shè)施大棚中實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，運(yùn)用傳感器采集種植大棚中的空氣溫度、空氣濕度、土壤溫度、土壤濕度、光照、二氧化碳、生長圖片及棚外氣象等信息，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理決策提供有效支撐。42座大棚實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)環(huán)境數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、分析、數(shù)據(jù)監(jiān)控與預(yù)警；8個(gè)大棚實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控；2座高端大棚中實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程自動(dòng)控制灌溉、遠(yuǎn)程自動(dòng)控制卷簾，達(dá)到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化管理。
3、開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品溯源管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)采集終端APP
利用二維碼等技術(shù)對(duì)西柏店拳頭產(chǎn)品的生產(chǎn)信息進(jìn)行追溯；通過建立食品溯源數(shù)據(jù)庫，使用二維碼溯源標(biāo)識(shí)，搭建二維碼溯源管理系統(tǒng)。通過開發(fā)手機(jī)數(shù)據(jù)采集APP，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)查看大棚內(nèi)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的監(jiān)測數(shù)據(jù)；遠(yuǎn)程控制灌溉及卷簾設(shè)備；查看大棚內(nèi)的實(shí)時(shí)視頻畫面。同時(shí)，將各種農(nóng)事活動(dòng)通過手機(jī)終端記錄后傳送到食品追溯系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程運(yùn)維。通過產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，大棚內(nèi)種植作物的日常農(nóng)事操作過程都可以通過追溯系統(tǒng)打印的二維碼全程瀏覽，提高了農(nóng)產(chǎn)品的安全性。
4、開發(fā)村內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、搭建覆蓋村域的無線網(wǎng)絡(luò)接入環(huán)境和村務(wù)管理局域網(wǎng)
在村內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)布設(shè)視頻監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全天候村域內(nèi)智能監(jiān)控預(yù)警。在村委會(huì)、村廣場、村公園、民俗接待戶、設(shè)施大棚園區(qū)等地實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)覆蓋，并免費(fèi)向村民、游客提供無線上網(wǎng)服務(wù)。布設(shè)基于村務(wù)管理的內(nèi)部局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村“三資”監(jiān)管等多業(yè)務(wù)系統(tǒng)的綜合應(yīng)用。
5、搭建微信公眾平臺(tái)，開展“微”推廣
2015年，搭建了北京智慧鄉(xiāng)村微信公眾平臺(tái)—鄉(xiāng)慧，平臺(tái)涵蓋“知鄉(xiāng)村妙、慧鄉(xiāng)村事、話鄉(xiāng)村游”三大板塊，知鄉(xiāng)村妙包括游鄉(xiāng)村、品美食、住農(nóng)家、來活動(dòng)、購特產(chǎn)；慧鄉(xiāng)村事包括智慧鄉(xiāng)村、實(shí)景漫游、微信部落；話鄉(xiāng)村游包括精彩分享、有獎(jiǎng)活動(dòng)等。以“花中偏愛菊——一年一度的西柏店食用菊花節(jié)又如期而至啦”為主題，開展微宣傳與營銷。
6、智慧信息化系統(tǒng)升級(jí)鞏固與培訓(xùn)
以加強(qiáng)現(xiàn)有試點(diǎn)應(yīng)用與提檔升級(jí)后臺(tái)管理系統(tǒng)為目標(biāo)，2015年定期對(duì)西柏店村村民進(jìn)行系統(tǒng)的物聯(lián)網(wǎng)、新媒體、網(wǎng)上銷售等知識(shí)的應(yīng)用培訓(xùn)，提升村民的實(shí)用技能和知識(shí)水平，盡快適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提出的新要求。
四、建設(shè)成效
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到顯著促進(jìn)
西柏店村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是特色食用菊花，利用信息化手段，對(duì)特色菊花生產(chǎn)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測、遠(yuǎn)程控制、智能灌溉、網(wǎng)絡(luò)銷售等，促進(jìn)了農(nóng)村資源的高效利用，農(nóng)民素質(zhì)的快速提升，農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，生產(chǎn)與消費(fèi)的有效對(duì)接，土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率有所提升。信息化與產(chǎn)業(yè)融合，利用物聯(lián)網(wǎng)、二維碼等技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過程監(jiān)控，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，讓消費(fèi)者買的更放心，吃得更安心。農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)APP銷售農(nóng)產(chǎn)品，增收致富加快。
（二）農(nóng)戶收入得到明顯提升
2013年食用菊花種植戶銷售收入為2-3萬元。2014年項(xiàng)目完成后，西柏店村知名度有所提高，普通大棚種植戶銷售收入為4萬元；安裝物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的試點(diǎn)大棚種植戶銷售收入為5萬元。項(xiàng)目運(yùn)行一年后，西柏店村及食用菊花知名度大大提高，2015年，食用菊花較去年提前一個(gè)月銷售完畢，價(jià)格較2014年增長1倍；普通大棚種植戶每盒菊花最多賣30元，每戶收入為4.5萬元；安裝物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的試點(diǎn)大棚種植戶收入同比增長20%，同樣規(guī)格包裝的食用菊花，貼有二維碼的每盒可賣到50-60元，每戶收入達(dá)到6萬元。
智能灌溉
民俗接待與往年對(duì)比也大有不同。2013年接待總收入近50萬元；通過2014年的建設(shè)改造和大力宣傳，使村里的民俗接待游客顯著提升，2014年總接待收入為78萬元；2015年民俗接待由原來的8戶增加到21戶，每戶餐飲收入提高1倍，戶均收入超過10萬左右，總接待收入突破200萬元。
（三）農(nóng)村環(huán)境得到有效改善
生活污水景觀化處理工程已經(jīng)解決西柏店村生活污水的處理問題，形成的景觀優(yōu)美舒適，成為了村民納涼避暑的好地方。通過農(nóng)村生活垃圾分類處理資源化利用，及對(duì)村內(nèi)道路、環(huán)境進(jìn)行整體治理，村民保護(hù)環(huán)境的意識(shí)增強(qiáng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念進(jìn)一步深化，西柏店的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境明顯改善，初步實(shí)現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村。
生活污水景觀化處理
（四）農(nóng)村穩(wěn)定得到有力保障
智能村內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋全村的無線網(wǎng)絡(luò)接入環(huán)境，村級(jí)網(wǎng)站的對(duì)外宣傳，都為村民的生活提供了便利，在加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理、化解社會(huì)矛盾、提高村民素質(zhì)等方面也取得了良好成效，幸福指數(shù)大大提高。
（五）建設(shè)理念得到社會(huì)關(guān)注
2014年12月，國務(wù)院副總理汪洋、北京市委書記郭金龍、市長王安順、農(nóng)業(yè)部部長韓長賦等領(lǐng)導(dǎo)先后到西柏店村調(diào)研，對(duì)美麗智慧鄉(xiāng)村的建設(shè)內(nèi)容和效果給予了充分肯定，認(rèn)為西柏店用實(shí)踐證明，生態(tài)循環(huán)加科技的路子是對(duì)的，有效促進(jìn)了三次產(chǎn)業(yè)的融合，可推廣應(yīng)用。
（六）建設(shè)模式得到廣泛推廣
2014年試點(diǎn)建設(shè)取得階段性成果后，經(jīng)過模式探索、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、功能提煉，2015年，北京市農(nóng)委發(fā)文（京政農(nóng)發(fā)〔2015〕6號(hào)）將美麗智慧鄉(xiāng)村建設(shè)列入“2015年農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)轉(zhuǎn)移支付整合資金”農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目，在50個(gè)鄉(xiāng)村推廣“美麗智慧鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè)模式。目前已經(jīng)在房山區(qū)周口店鎮(zhèn)黃山店村、門頭溝區(qū)妙峰山鎮(zhèn)澗溝村、密云區(qū)巨各莊鎮(zhèn)蔡家洼村、大興區(qū)青云店鎮(zhèn)東辛屯村示范推廣。
五、探索與思考
（一）美麗智慧鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的新抓手
黨的十八大提出“五位一體”建設(shè)總布局，納入生態(tài)文明建設(shè)，提出要從源頭扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。習(xí)近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”因此，各級(jí)政府在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要按照綠色發(fā)展理念，樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，把生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)成核心競爭力來經(jīng)營。美麗智慧鄉(xiāng)村建設(shè)正是這一理念的具體實(shí)踐，西柏店村以生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)，以循環(huán)農(nóng)業(yè)為核心，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低消耗、高效益、低投入、高回報(bào)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與食品加工業(yè)、休閑旅游業(yè)深度融合，取得了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益三豐收。
（二）美麗智慧鄉(xiāng)村建設(shè)是保障食品安全的新手段
黨的十八大提出：要提高人民健康水平，改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制。作為一個(gè)普通市民，大家對(duì)食品安全的辨別能力非常有限，各級(jí)政府在這方面要加大監(jiān)管和宣傳力度，用信息化這種新手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯。美麗智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，通過物聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控、產(chǎn)品溯源等信息技術(shù)的應(yīng)用，大大規(guī)范了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的操作環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)的環(huán)境參數(shù)有效控制病害的發(fā)生，科學(xué)施用農(nóng)藥，降低了生產(chǎn)成本和風(fēng)險(xiǎn)，提高了食用菊花和蔬菜瓜果的有機(jī)品質(zhì)，解決了人們最關(guān)心的食品安全問題。
（三）美麗智慧鄉(xiāng)村建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)民增收的新路徑
2015年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》中指出，中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。如何在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，是當(dāng)前必須破解的一個(gè)重大課題。美麗智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)插上了信息化的翅膀，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，擴(kuò)大了宣傳效應(yīng)，讓農(nóng)民深刻感受到了科技所帶來的實(shí)惠。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年10月、11月兩個(gè)月時(shí)間，西柏店村接待游客2萬余人次，是2014年的3倍；單日接待游客最高達(dá)1000余人，是2014年的4倍；食用菊花較2014年提前一個(gè)月銷售完畢，價(jià)格較2014年增漲1倍；同樣規(guī)格包裝的菊花，沒有二維碼的每盒最多賣30元，貼有二維碼的每盒賣到50-60元。
（四）美麗智慧鄉(xiāng)村建設(shè)是提升鄉(xiāng)村治理水平的新載體
鄉(xiāng)村治理是國家治理的基層基礎(chǔ)，是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)農(nóng)民美好生活的家園，讓留在農(nóng)村的農(nóng)民能夠享受更好的環(huán)境；通過智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，以“生態(tài)農(nóng)業(yè)、智能生產(chǎn)、現(xiàn)代生活”為突破口，采用信息化手段，實(shí)現(xiàn)治理方式現(xiàn)代化。通過在村內(nèi)主要街道、園區(qū)、村廣場布設(shè)視頻監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全天候村域內(nèi)智能監(jiān)控預(yù)警，有效減少治安案件發(fā)生，提高村莊治理水平。通過無線網(wǎng)絡(luò)的熱點(diǎn)覆蓋，村民和游客免費(fèi)上網(wǎng)更加便利，業(yè)余文化生活更加豐富，提高了農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量，縮小了城鄉(xiāng)公共服務(wù)差異。
（五）美麗智慧鄉(xiāng)村建設(shè)是構(gòu)建都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新典型
都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)和愉悅身心于一體，承載生命科學(xué)、生物技術(shù)、工程技術(shù)、信息技術(shù)等前沿科技成果，是市場化、集約化、科技化、產(chǎn)業(yè)化和信息化的新型農(nóng)業(yè)。北京市作為特大城市，且隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，未來北京的農(nóng)村不僅僅是農(nóng)民的農(nóng)村，還是京津冀地區(qū)市民的農(nóng)村；不僅要服務(wù)農(nóng)民，還要服務(wù)市民；不僅要實(shí)現(xiàn)宜居，還要實(shí)現(xiàn)宜看。美麗智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，恰好主動(dòng)適應(yīng)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以服務(wù)城市、改善生態(tài)和增加農(nóng)民收入為宗旨，實(shí)現(xiàn)功能多樣化、設(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品安全化、景觀田園化、環(huán)境友好化，成為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新農(nóng)村示范新典型。
（六）美麗智慧鄉(xiāng)村建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新版本
黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。美麗智慧鄉(xiāng)村建設(shè)既秉承和發(fā)展了新農(nóng)村建設(shè)的宗旨思路，又豐富了其內(nèi)涵實(shí)質(zhì)；不僅要美麗，整治村容村貌，改善鄉(xiāng)村環(huán)境，做好生態(tài)保護(hù)；還要智慧，切實(shí)加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“彎道超車”；更重要的是要“留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁”，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村向美麗智慧鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變。
西柏店村是北京市第一個(gè)美麗智慧鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，具有北方村莊的代表性，兩年多的實(shí)踐和成效驗(yàn)證了美麗智慧鄉(xiāng)村這種建設(shè)模式的科學(xué)性和可行性。我們認(rèn)為這種模式可以在適宜的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行推廣，而建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)涵蓋四點(diǎn)：即生態(tài)安全、環(huán)境友好、綠色產(chǎn)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村”，四個(gè)方面有機(jī)結(jié)合，共同構(gòu)成了美麗智慧鄉(xiāng)村建設(shè)模式的基石。
