5月19—21日，由山西省運(yùn)城市科協(xié)主辦的“5·30 全國科技工作者日”院士專家運(yùn)城行系列活動(dòng)，21名來自不同領(lǐng)域的院士、專家深入田間地頭，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展支招。
在短短的3天時(shí)間里，在運(yùn)城市科協(xié)主席孫艷、副主席李伶旗等的陪同下，院士專家馬不停蹄地來到運(yùn)城市鹽湖區(qū)調(diào)研點(diǎn)，實(shí)地深入東郭鎮(zhèn)玫瑰園、嵐山根袁家村·運(yùn)城印象、南城辦皂角種植基地，詳細(xì)察看和了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等有關(guān)情況。鹽湖區(qū)委副書記尚國樺、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)薛紅陽、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化和旅游局、住建局、區(qū)科協(xié)等負(fù)責(zé)人參加調(diào)研并介紹了相關(guān)情況。
在永濟(jì)市調(diào)研點(diǎn)，院士專家先后來到卿頭鎮(zhèn)愛卿生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司、城北街道豐農(nóng)葡萄種植專業(yè)合作社、蒲州鎮(zhèn)寨子村，就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)秀農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)村金融助力鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)深入調(diào)研。永濟(jì)市委書記徐志英、市委副書記余敏、市委常委辦公室主任、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)王文選、永濟(jì)市人民政府副市長(zhǎng)李曉軍、永濟(jì)市委宣傳部、科協(xié)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、住建局、自然資源局、農(nóng)經(jīng)中心、生態(tài)環(huán)境局、金融辦、文化旅游局、交通局、城鄉(xiāng)辦、卿頭鎮(zhèn)、蒲州鎮(zhèn)、城西街道、城北街道等負(fù)責(zé)人先后參加調(diào)研。
每到一個(gè)調(diào)研點(diǎn)，院士專家都與基層干部、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人親切溝通交流，詳細(xì)了解他們?cè)诎l(fā)展過程中的主要做法、取得的經(jīng)驗(yàn)、面對(duì)的問題和困難，傾聽他們的心聲和意見建議。
在20日下午召開的專題座談會(huì)上，院士專家就此次調(diào)研情況與運(yùn)城市、永濟(jì)市領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談交流，紛紛為運(yùn)城市、永濟(jì)市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展思路和對(duì)策建議建言獻(xiàn)策。永濟(jì)市委副書記余敏致歡迎詞，永濟(jì)市人民政府副市長(zhǎng)李曉軍介紹了永濟(jì)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展情況。
永濟(jì)歷史悠久，史為舜都，地處晉陜?cè)S河金三角核心地帶，是山西的“南大門”，西臨“母親河”、南屏中條山、北望峨眉嶺、腹有伍姓湖、橫貫涑水河。全市國土總面積1208平方公里，轄7鎮(zhèn)3個(gè)街道，253個(gè)行政村，22個(gè)社區(qū)，人口46.4萬。永濟(jì)是目前山西省唯一一家縣級(jí)“中國優(yōu)秀旅游城市”，并先后被授予“國家園林城市”“全國十佳魅力城市”“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣市”“全國雙擁模范城”““全國平安建設(shè)先進(jìn)縣市”等榮譽(yù)。
1? 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基本情況
永濟(jì)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，自然條件優(yōu)越，上世紀(jì)60年代即被確定為全國的小麥和糧食生產(chǎn)基地、全國優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地。境內(nèi)土地一馬平川，水利井黃兩灌，水澆地面積占總耕地面積94%以上。全市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口34.6萬，耕地面積83.1萬畝，黃河灘涂面積30萬畝；中條山前沿洪積扇面積10萬畝。近年來，我們始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，全面加快把永濟(jì)建成山西省重要的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。特別是黨的十九大以來，我們積極發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用，圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)格遵循“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，以加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以打造國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為總目標(biāo)，緊扣“三大任務(wù)”，突出“六個(gè)重點(diǎn)”，圍繞運(yùn)城市“一區(qū)五帶”發(fā)展布局，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“八大提檔升級(jí)行動(dòng)”，著力培育優(yōu)質(zhì)糧食、綠色蔬菜、干鮮果經(jīng)濟(jì)林、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工基地“5+1”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊，鄉(xiāng)村振興開局良好。
2? 主要做法和成效
2.1? 圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)，深入實(shí)施“八大提檔升級(jí)行動(dòng)”。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。中央一號(hào)文件指出：“夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。”近年來，我們圍繞“一區(qū)五帶”發(fā)展布局，以“八大提檔升級(jí)行動(dòng)”為載體，加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板，努力培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，在中條山、涑水河、黃河三條經(jīng)濟(jì)帶培育發(fā)展一批“兩高一優(yōu)”特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批集功能、休閑、觀光、創(chuàng)意為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，初步構(gòu)建起一二三產(chǎn)相融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)，更好地服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)。近年來，我市年平均投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近2億元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大幅改善。
根據(jù)調(diào)研情況包括李副市長(zhǎng)的匯報(bào)，總的來說，永濟(jì)市在鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃方面，在一些科技工作發(fā)展方面，特別是農(nóng)業(yè)互助、農(nóng)村互助模式方面做了很多工作。作為山西晉東南地區(qū)，應(yīng)該說過去工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱，剛才副市長(zhǎng)介紹說主要是以農(nóng)作物這樣一個(gè)傳統(tǒng)發(fā)展模式為主的地區(qū)。所以，在國家新的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，我認(rèn)為我們參觀的一些模式非常好。
以下幾點(diǎn)建議供永濟(jì)市或者科協(xié)部門領(lǐng)導(dǎo)參考。
1? 運(yùn)城市和永濟(jì)市能否在原來工作的基礎(chǔ)上總結(jié)形成一些發(fā)展模式。
比如說旅游模式，我們調(diào)研的嵐山根旅游景點(diǎn)是振興鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃非常好的一個(gè)方式，但一定要和其他旅游景點(diǎn)形成旅游網(wǎng)絡(luò)。如果單靠一個(gè)點(diǎn)，通過經(jīng)營傳統(tǒng)小吃、購物，還是單薄了點(diǎn)。如果能和周圍關(guān)公廟等大的旅游景點(diǎn)聯(lián)系起來，才能夠讓它可持續(xù)發(fā)展下去。
農(nóng)村互助合作模式。農(nóng)村如果只等著靠政府、靠國家，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主體的當(dāng)下是不可能有好的發(fā)展的。農(nóng)村如何靠自己的力量把大家團(tuán)結(jié)起來，真正解決一些問題，永濟(jì)市的農(nóng)村互助合作的模式，在其他地區(qū)、全國范圍是否可復(fù)制、可推廣？建議永濟(jì)市委市政府可以考慮總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)。
鹽湖模式。運(yùn)城鹽湖是我們國家非常有名的生產(chǎn)基地，主要是硫酸鈉型、芒硝型的鹽。鹽是一種非金屬礦產(chǎn)資源，現(xiàn)在去青海旅游的，都會(huì)去茶卡鹽湖，這對(duì)青海的旅游貢獻(xiàn)很大。我們這里有這么大一個(gè)鹽湖，而且跟青海的鹽湖不一樣，能不能通過自身的一些特點(diǎn)打造出一些線路、景點(diǎn)，讓來到這里的人們看到一片鹽堿地，通過放進(jìn)去水，依靠自然的變化生產(chǎn)出芒硝的過程，這可能更吸引游客。再比如我們調(diào)研看到的醋、酒是怎么釀造出來的，等等這些過程對(duì)游客來說會(huì)更有吸引力。
2? 如何把山水林田湖草生命共同體這樣一篇文章，作為我們國家目前生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中的一條重要路徑、重要手段進(jìn)行總結(jié)。
從地理位置看，運(yùn)城山水林田湖草都具備了，這樣一個(gè)生命共同體對(duì)于這個(gè)地區(qū)是很有代表性的。大家知道，山水林田湖草項(xiàng)目從國家層面來說是分部門、分行業(yè)管理的，每個(gè)部門都有大量的配套資金。隨著人們對(duì)自然認(rèn)識(shí)的深化，認(rèn)為從國家層面上分部門、分行業(yè)多頭管理建設(shè)的模式是不合理的……
這兩天調(diào)研，大家都在談一二三產(chǎn)業(yè)如何融合發(fā)展，這是現(xiàn)在很時(shí)髦的話題，一二三產(chǎn)業(yè)融合之后是什么呢？實(shí)際上就是第四產(chǎn)業(yè)，就是智慧型產(chǎn)業(yè)，它屬于知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)范疇。智慧型產(chǎn)業(yè)首先是知識(shí)型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，然后是信息化、數(shù)字化、智能化乃至智慧化。大家現(xiàn)在都說互聯(lián)網(wǎng)+，然后是物聯(lián)網(wǎng)，再往下是什么網(wǎng)呢？一定是智聯(lián)網(wǎng)，一定是可以感知的、可以交互的，既可以物物間也可以人物間，甚至可以自我認(rèn)知、自我修正、自我學(xué)習(xí)的。所以，未來各行各業(yè)的發(fā)展都是奔向這個(gè)方向，這是我的一個(gè)看法。
這次我看到了玫瑰合作社、葡萄合作社，因?yàn)楦戕r(nóng)業(yè)工作，我對(duì)合作社比較感興趣。但是我還想看到的一種形式，就是本地的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展模式，很可惜這次沒看到。家庭農(nóng)場(chǎng)是十八大首先提出來的，這兩年的一號(hào)文件也都涉及到家庭農(nóng)場(chǎng)，這是近兩年國家側(cè)重發(fā)展的、政策大力傾斜的。當(dāng)然，山西以及各省都制定了自己的家庭農(nóng)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，我相信運(yùn)城市應(yīng)該也有，永濟(jì)有沒有以家庭農(nóng)場(chǎng)為代表的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式？希望有機(jī)會(huì)能夠?qū)嵉乜匆豢础?/p>
玫瑰合作社給我的感觸頗深，為什么呢？能夠在那樣的環(huán)境下，農(nóng)民朋友組織起來自己苦干，到今天生產(chǎn)出那么優(yōu)秀的產(chǎn)品，而且堅(jiān)持品質(zhì)第一，非常不容易。在合作社這種模式上，我認(rèn)為國家應(yīng)該有兩個(gè)抓手，一是要清理一些僵尸社、空心社，二是要加強(qiáng)合作社的形式。比如葡萄合作社，我翻了翻出勤簿，但沒看到上崗、分工的詳細(xì)資料，因?yàn)槲谊P(guān)心的是農(nóng)民職業(yè)化這一塊。所謂農(nóng)民職業(yè)化，首先體現(xiàn)在分工上，合作社靠農(nóng)民自發(fā)去組織、去生產(chǎn)非常不容易，另一方面，作為政府有關(guān)部門，在農(nóng)民職業(yè)化上如何引導(dǎo)、組織農(nóng)民搞好合作社的建設(shè)，還有大量工作要做。
由此我想到扶貧工作，在山東、云南、四川等地考察的時(shí)候，現(xiàn)在普遍的做法是結(jié)對(duì)子，有的領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥結(jié)對(duì)子，各部門也在結(jié)對(duì)子，都有任務(wù)有指標(biāo)，這說明中央、國家對(duì)扶貧工作的重視。同時(shí)也引發(fā)我的一些思考，比如叫一個(gè)非農(nóng)口部門的同志到農(nóng)村扶貧，怎么扶？他一輩子搞非農(nóng)業(yè)專業(yè)，不懂種菜養(yǎng)豬，工作起來確實(shí)感到壓力很大。不是說不應(yīng)該，而是超出了他的專業(yè)知識(shí)范圍，壓力很大，往往事倍功半。這幾年深入基層，我也看到一些不錯(cuò)的扶貧模式，基層同志利用自己的途徑、自己的優(yōu)勢(shì)處理扶貧工作中遇到的這樣那樣的問題。比如有的用合作社的方式，幾戶農(nóng)民帶一個(gè)貧困戶，政府牽頭、干部帶頭、農(nóng)民互助、走精準(zhǔn)脫貧致富的道路。所以，扶貧攻堅(jiān)一是要靠黨和國家政策，另外要具有勇于攻堅(jiān)的精神，同時(shí)更要建立健全善于解決問題的制度。2019年是精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)年，更應(yīng)該及時(shí)在這方面嘗試新的有效的辦法，這應(yīng)該是我們基層政府多思考的問題……
感謝運(yùn)城市科協(xié)組織的這次活動(dòng)，科協(xié)作為一個(gè)人民團(tuán)體發(fā)揮了黨和政府非常好的助手作用。實(shí)際上，它是以科技破題，但是它做的是群眾路線教育工作。這兩天走的這些點(diǎn)都讓我們感覺到，黨建怎么做、群眾路線怎么做，運(yùn)城科協(xié)給我們展現(xiàn)出了一個(gè)新的現(xiàn)象。
運(yùn)城最早叫中國，是的，這個(gè)地方的地理位置就是東方的兩河流域，農(nóng)業(yè)革命發(fā)源的地方，這只是逗號(hào)。接下來還有一句，中國的未來是什么？運(yùn)城能不能回答？你們正在回答這個(gè)問題，因?yàn)橹袊膯栴}最根本的是三農(nóng)問題，回答的怎么樣呢？應(yīng)該說，運(yùn)城正在做的設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、公司+農(nóng)戶，我們看到這個(gè)方向了。做的怎么樣呢？做得不錯(cuò)，很不錯(cuò)！同時(shí)，一定要很清醒地判斷，在現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)道路上，你們現(xiàn)在還是一個(gè)追趕者，在長(zhǎng)三角、在珠三角，有很多走在我們前面的。
這樣一個(gè)追趕者在實(shí)踐中已經(jīng)暴露出一些問題，什么問題呢？就是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化比工業(yè)市場(chǎng)化更難。工業(yè)市場(chǎng)化就靠企業(yè)家，企業(yè)家是核心，他們兩位就是企業(yè)家，昨天我們看到的其它點(diǎn)，也都是企業(yè)家在帶著大家干，這些人都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂，他們就像工業(yè)企業(yè)家一樣，但他們比工業(yè)企業(yè)家更難。為什么呢？因?yàn)樗麄儧]有一個(gè)清晰的企業(yè)邊界，沒有辦法在公司+農(nóng)戶這種組織安排下確保農(nóng)戶的契約精神，確保農(nóng)戶不會(huì)出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)。他會(huì)不會(huì)用化肥？你不知道，他接受這6萬塊錢的定金，9萬塊錢來了他會(huì)不會(huì)變卦？你不知道。這就是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化中間最大的問題。
這些問題全中國都有，誰解決得好？很少能夠看到哪里解決得好，但是今天我們?cè)谕鯐浀钠阎萱?zhèn)、在蘇書記的寨子村，我們看到了一個(gè)希望。他們培育的20年的合作社給我們講什么呢？說我們不僅要有收獲，我們還要有幸福，我們現(xiàn)在的生活很幸福，為什么？我們是熟人社會(huì)，熟人社會(huì)之內(nèi)互助是非常有效的，這是不是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)支撐？我不知道。因?yàn)檫@顯然不是一個(gè)技術(shù)問題，不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，它是一個(gè)社會(huì)組織、社會(huì)建設(shè)問題。按照剛才劉首文老師說的文化興農(nóng)，什么是文化？人和人的關(guān)系這是文化，如果是這樣來看的話，那我覺得在蒲州、在寨子，他們正在超前一步，就是長(zhǎng)三角、珠三角可能都沒有做到的，在文化興農(nóng)上運(yùn)城和永濟(jì)反倒超前了一步……
運(yùn)城的自然資源稟賦、人文積淀，以前知道一些但沒有這次給我留下那么深刻的印象，這次調(diào)研還看到了大量的創(chuàng)新成果。
結(jié)合本次調(diào)研，我覺得鄉(xiāng)村振興應(yīng)該包含以下五個(gè)方面。
1? 要解決食品安全問題，讓每個(gè)人每頓飯可以吃到安全食品。
中華民族歷史上以農(nóng)立國，運(yùn)城人有這個(gè)底氣自豪地說，以農(nóng)立國是從我們運(yùn)城開始的。但農(nóng)業(yè)應(yīng)該保證食品安全，讓消費(fèi)者不用操心農(nóng)藥殘留、抗生素超標(biāo)、重金屬超標(biāo)、除草劑殘留問題。關(guān)于食品安全問題已經(jīng)引起重視，我相信隨著時(shí)間推移，這種關(guān)注度會(huì)越來越高。
2? 要解決糧食安全問題。
我們國家自己生產(chǎn)的糧食是不夠吃的，中美貿(mào)易談判中有一項(xiàng)就是農(nóng)業(yè)談判。我們每年進(jìn)口1.3億噸左右的糧食，相當(dāng)于每6天飯里面有1天飯是進(jìn)口的。我們看到運(yùn)城等地一半以上的土地、一半多的水資源都用在了水果上。山西的糧食不夠自己吃，小麥需要從外地調(diào)入，玉米更不用說了，水產(chǎn)品也一樣，動(dòng)物產(chǎn)品也是如此。也許有人說，這是國家的事情，與我無關(guān)，我可以掙錢去買，但對(duì)全省來說這樣的問題是大事，它是國家的問題，也是我們地方的問題。2000年前，漢朝建國以后在關(guān)中地區(qū)推廣種植小麥，運(yùn)城應(yīng)該是最早推廣小麥的地區(qū)，但幾千年以后，現(xiàn)在不種小麥了，我們必須要從國家中長(zhǎng)期發(fā)展角度去考慮問題。
3? 要解決鄉(xiāng)村社會(huì)安全問題。
我們知道，現(xiàn)在的用工都比較貴，城郊一個(gè)工七八十塊錢一天，如果到遠(yuǎn)郊區(qū)、到村莊，一個(gè)工要100多塊錢一天，越遠(yuǎn)越貴，因?yàn)閯趧?dòng)力向城市集中，城市勞動(dòng)力變便宜了，回到村里雇一個(gè)工反而貴了。這是一個(gè)奇特的現(xiàn)象。不僅如此，外出打工的年輕人基本不回來了，他們的孩子多數(shù)也不回來了。我們中國歷史上從來沒有出現(xiàn)過這樣的情況。中華民族以農(nóng)立國，過去封建朝代更迭，三五年戰(zhàn)爭(zhēng)之后，便刀槍入庫，馬放南山，各回各家，山還是原來的山，水還是原來的水。今天不是這樣了，人們二三十歲、三四十歲出去以后永不回頭，村里面留下了六七十歲的老人，再過一二十年誰來種地？全部靠機(jī)器，那丘陵山地怎么辦？一方面需要給機(jī)器人注入知識(shí)，另一方面經(jīng)濟(jì)上合理嗎？這樣的話，我們千百年來傳承下來的三四千種作物與品種會(huì)消失，鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)會(huì)消失，鄉(xiāng)村社會(huì)就會(huì)不安全。外出打工者掙了錢回家蓋的房子顧不上住，到了城里又買不起房、住不下來，人們這樣懸在城鄉(xiāng)之間的半空中，這個(gè)問題需要解決……
首先，我主要談?wù)剬?duì)永濟(jì)的看法與建議，我確實(shí)感覺永濟(jì)是一個(gè)非常好的地方，山清水秀、人杰地靈，有很好的發(fā)展基礎(chǔ)，但還是有一些疑問，這么好的條件、這么好的發(fā)展基礎(chǔ)，是不是發(fā)展得很理想？在國家大戰(zhàn)略發(fā)展背景下，永濟(jì)到底要發(fā)展成什么樣？能不能更清晰地展示出永濟(jì)的藍(lán)圖？能不能有一個(gè)永濟(jì)模式？倒不是執(zhí)意去創(chuàng)造一個(gè)永濟(jì)模式，但要有目標(biāo)，而且這個(gè)目標(biāo)隨著整個(gè)國家發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，會(huì)有一些前瞻性，我們要能夠看到它，抓到它，結(jié)合永濟(jì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，把它勾畫出來。
第二，永濟(jì)有很好的資源，一路上介紹得很充分，各方面的成績(jī)很突出，但之間的聯(lián)系不是很緊密，系統(tǒng)性不是很完整。包括今天看的幾個(gè)點(diǎn)，不同的生產(chǎn)基地，不同的合作項(xiàng)目，這些合作項(xiàng)目之間有什么關(guān)聯(lián)？也包括合作社，它跟永濟(jì)的發(fā)展是什么樣的關(guān)聯(lián)？這點(diǎn)沒有看得特別清晰。
第三，永濟(jì)深厚的文化底蘊(yùn)和文化資源包括旅游景點(diǎn)，可能占了運(yùn)城很大一部分，而且這幾個(gè)點(diǎn)在運(yùn)城乃至山西都是很有名的，所以，不管是農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村治理，還是旅游景點(diǎn)，有點(diǎn)碎片化，葡萄歸葡萄，冬棗歸冬棗，下一步希望能夠看到旅游板塊、文化板塊、農(nóng)業(yè)板塊、鄉(xiāng)村治理板塊構(gòu)成一個(gè)完整的系統(tǒng)，這需要一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃，使永濟(jì)黨政和百姓都朝著這樣一個(gè)目標(biāo)去努力……
很高興有機(jī)會(huì)參加這次調(diào)研，從我的感受、印象談幾點(diǎn)建議。這兩天對(duì)運(yùn)城和永濟(jì)的考察給我的印象可以總結(jié)為四句話：農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)耕文化深厚，農(nóng)村生活溫飽有余，鄉(xiāng)村振興已經(jīng)起步。這里的特點(diǎn)和我們國家很多農(nóng)業(yè)地區(qū)是相似的，解決溫飽已不是問題，怎么能更進(jìn)一步讓農(nóng)民富裕起來，這是我們要解決的問題。剛才李津逵老師說，未來中國農(nóng)村怎么樣，運(yùn)城要做貢獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)地區(qū)普遍存在一個(gè)問題，就是地理位置決定了貧富，我們很多農(nóng)村地區(qū)過去是農(nóng)耕文化時(shí)代比較富裕的地方，或者是魚米之鄉(xiāng)的地方，工業(yè)化之后，這些地區(qū)普遍遠(yuǎn)離大城市。受土地制度和勞動(dòng)力過多的制約，這些農(nóng)業(yè)地區(qū)工業(yè)化程度不高，人們大都脫離土地遠(yuǎn)去打工。遠(yuǎn)離大城市，農(nóng)產(chǎn)品好解決，可以通過互聯(lián)網(wǎng)賣出去，但要把農(nóng)業(yè)做的更強(qiáng)更大，或者把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，如果農(nóng)業(yè)地區(qū)僅僅靠農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，很難能達(dá)到中央要求的鄉(xiāng)村振興。因此，國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中除了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化這一條以外，還提出了要發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。對(duì)此，我提出三條建議。
1? 要拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是什么，就是適合在鄉(xiāng)村發(fā)展的所有產(chǎn)業(yè)，比如體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，甚至我們今天參觀的種植專業(yè)合作聯(lián)合社都可以做成情景化的場(chǎng)所。現(xiàn)在就是擺了一些農(nóng)產(chǎn)品，寫了一些文字介紹，非常缺乏延伸拓展的休閑體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)。我建議，可以到國內(nèi)很多做得好的地方去看一看。先從鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)起步，然后再提升到未來鄉(xiāng)村文化休閑體驗(yàn)的2.0、3.0版。總的來說就是要立足第一產(chǎn)業(yè)的土地性質(zhì)，利用第二產(chǎn)業(yè)的組織方式包括農(nóng)業(yè)的規(guī)?；蛯I(yè)化，創(chuàng)意創(chuàng)新拓展第三產(chǎn)業(yè)功能，從而在農(nóng)業(yè)地區(qū)擴(kuò)大豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
2? 要融合區(qū)域文化
這涉及到運(yùn)城的優(yōu)勢(shì)——深厚的農(nóng)耕文化。利用農(nóng)耕文化，不能僅僅停留在靜態(tài)的文化點(diǎn)、旅游點(diǎn)，我覺得應(yīng)該將它們?nèi)诤系洁l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中去。主要有三個(gè)方面的融合，一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要融入文化。像西廂記故事，還有很多運(yùn)城周邊如伯樂相馬等故事，可以通過戲曲、農(nóng)村戲臺(tái)，甚至說書和一些文化場(chǎng)景展現(xiàn)出來，與整個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)文化結(jié)合在一起，會(huì)有一個(gè)很大的發(fā)展空間。二是把歷史文化點(diǎn)和鄉(xiāng)村旅游線融合在一起，體驗(yàn)鄉(xiāng)村美景的同時(shí)游覽歷史文化點(diǎn)。三是要將區(qū)域文化與整個(gè)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)融合，通過文化創(chuàng)意策劃在鄉(xiāng)村空間環(huán)境中體現(xiàn)區(qū)域文化。也是剛才李津逵老師說的，文化是一個(gè)很大的課題，但是要跟地方文化結(jié)合在一起……
我來自運(yùn)城，土生土長(zhǎng)的運(yùn)城人，現(xiàn)任職于山西農(nóng)業(yè)大學(xué)，這兩天有機(jī)會(huì)回到運(yùn)城、回到鹽湖、回到永濟(jì)來參加調(diào)研，感到十分的親切！關(guān)于鄉(xiāng)村振興，我想談三點(diǎn)建議。
一是要注意處理好主導(dǎo)與主體的關(guān)系問題。毫無疑問，政府在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用舉足輕重，鄉(xiāng)村振興需要政府的主導(dǎo)和推動(dòng)，但是作為不夠或者介入太多，都可能導(dǎo)致錯(cuò)位?；鶎诱{(diào)研發(fā)現(xiàn)，政府官員來了要求農(nóng)民這樣，專家學(xué)者來了要求農(nóng)民那樣，卻很少有人問農(nóng)民自己要怎樣。久而久之，政府成為主體、農(nóng)民成為客體。由此導(dǎo)致農(nóng)民的依賴性越來越強(qiáng)，越來越處于服從地位，越來越喪失自主能力和創(chuàng)造能力。
前段時(shí)間，我們?nèi)ド轿髂呈姓{(diào)研，當(dāng)?shù)赝七M(jìn)廁所革命力度很大，但調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民是很有怨言的。這件事出發(fā)點(diǎn)很好，但在北方，全部統(tǒng)一將廁所建到外面，還不是一段地方建一個(gè)公共廁所，六家六個(gè)廁所都建在一起。我問為啥不建一個(gè)，當(dāng)?shù)馗刹空f，建一個(gè)的話，到時(shí)候廁所打掃是個(gè)問題，建六個(gè)，一家一個(gè)，各打掃各的。再一個(gè)，農(nóng)村人都起得早，冬天那個(gè)地方天氣那么寒冷，到處都會(huì)凍，到時(shí)候用都不能用。前段時(shí)間有報(bào)道說，有地方干部要搞廁所革命，把村里廁所全拆了，老百姓沒辦法上廁所了，怎么辦？一家發(fā)一個(gè)塑料桶。這個(gè)新聞報(bào)道想必大家都看到了。2018年中央一號(hào)文件明確指出要把堅(jiān)持農(nóng)民主體地位作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則。為什么？因?yàn)椋r(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的承載者，也是鄉(xiāng)村振興的受益者，更是鄉(xiāng)村振興效果的衡量者。農(nóng)民沒有積極性，鄉(xiāng)村就必然難以振興起來。所以，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位不僅是鄉(xiāng)村振興的根本要求，而且是鄉(xiāng)村振興一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更是以人民為中心的根本政治立場(chǎng)所決定。
縱觀40多年的農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)踐，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力，一直是農(nóng)村改革發(fā)展取得舉世矚目成就的關(guān)鍵所在和基本遵循。農(nóng)村改革的每一步推進(jìn)，哪個(gè)不是來自于農(nóng)民的創(chuàng)造？包干到戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民自治、股份合作制、外出務(wù)工、農(nóng)村土地“三權(quán)分置”等，無一不是億萬農(nóng)民的實(shí)踐創(chuàng)造。因此，要想使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根，必須以農(nóng)民主體地位的立場(chǎng)、站在屬于農(nóng)民的鄉(xiāng)村，去聆聽農(nóng)民自己需要什么樣的生活、需要什么樣的鄉(xiāng)村，給鄉(xiāng)村社會(huì)以充分的話語權(quán)、自主權(quán)，以激發(fā)農(nóng)民的主體作用，創(chuàng)造真正屬于他們自己的生活，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的真正主體……
我這次參加調(diào)研非常關(guān)心產(chǎn)城融合中的經(jīng)費(fèi)問題。長(zhǎng)期以來在城鄉(xiāng)建設(shè)過程中、城鄉(xiāng)融合過程中，一直困擾的是廣大農(nóng)村、農(nóng)民的經(jīng)費(fèi)問題。我是一個(gè)投資顧問，面對(duì)中國亟待挖掘的下一個(gè)技術(shù)洼地、經(jīng)濟(jì)洼地、資金洼地——農(nóng)村，如何在有盈利的情況下為農(nóng)業(yè)做些事情呢？近十年來，國家在扶貧、惠農(nóng)方面也成立了許多金融機(jī)構(gòu)，如：農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等，但是這些都是體制內(nèi)的銀行機(jī)構(gòu)，不可能脫離傳統(tǒng)銀行的抵押借貸和集體儲(chǔ)蓄方式，而今天的中國農(nóng)村有沒有可能出現(xiàn)農(nóng)民自主自發(fā)的互助資金以及管理模式？這兩天看了這么多項(xiàng)目，我希望能深入挖掘一下民間借貸的方式，尋找一種有農(nóng)民歷史傳統(tǒng)的借錢方式。
今天我們最后看到的蒲韓聯(lián)合社讓我眼睛一亮，這是一種自發(fā)的互助社會(huì)，而且擴(kuò)展到這個(gè)數(shù)量，值得欣喜，這是特色社會(huì)主義新農(nóng)村的新的社會(huì)組織模式。他們?cè)谙嗷サ纳a(chǎn)、生活中互相信任，依靠信任可以擔(dān)保，村村戶戶通過村長(zhǎng)或組長(zhǎng)的聯(lián)保，貸款進(jìn)行生產(chǎn)資料和組織生產(chǎn)。以前這種信譽(yù)叫村保，就是村里有一個(gè)頭為下邊人擔(dān)保，村民和村民之間相互是信任的，而且不會(huì)違約。這可能慢慢就會(huì)形成農(nóng)民自己積累資本和投融資的金融社會(huì)雛形，我渴望發(fā)現(xiàn)這種模式。
山西是中國古代乃至在世界最早出現(xiàn)票號(hào)的地區(qū)，是最早出現(xiàn)以紙幣兌換現(xiàn)金的社會(huì)，可是現(xiàn)在，銀行卻得不到農(nóng)民的信任，沒有抵押能力的農(nóng)民不能到銀行借到錢。這次隨同專家團(tuán)看的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展案例，冬棗也好，葡萄也好，皂角也好，誰來投資？大多數(shù)是國家政策支持貸款。國家給予了各種支持，政府也給土地，但對(duì)本鄉(xiāng)本土的農(nóng)民真正起到作用嗎？不一定。我們基金雖然有錢，就目前的社會(huì)投融資環(huán)境，你讓我現(xiàn)在給他們投錢，我也不敢，因?yàn)闆]有可行的導(dǎo)入機(jī)制。
這次來就是想學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，找找真正需要錢的人、解決錢的出入方式和方案，探討誰缺錢？誰用錢？誰保障？等問題，探討如何讓農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展得到有效資金的支持，這是我此次研究的重點(diǎn)……
1? 關(guān)于鄉(xiāng)村振興的群體動(dòng)員方式問題
鄉(xiāng)村振興過程中一定有一個(gè)組織動(dòng)員的方式，就拿今天參會(huì)的群體特點(diǎn)來說吧。
首先有起主導(dǎo)性作用的黨政領(lǐng)導(dǎo)們，有我們運(yùn)城的科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)孫主席、永濟(jì)的副書記余敏、副市長(zhǎng)李曉軍、還有農(nóng)口的、信用口的11個(gè)局委的領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)，蒲州鎮(zhèn)書記、卿頭鎮(zhèn)等領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)。黨政領(lǐng)導(dǎo)們起著政策引導(dǎo)、行政支持、宏觀環(huán)境營造、各種資源整合協(xié)調(diào)等重大作用，可見，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施中，地方黨政主導(dǎo)是不能缺席的。
另外，還要有另一個(gè)重要的群體力量，就是社會(huì)參與者。在座的有近20位專家學(xué)者，專家學(xué)者在鄉(xiāng)村振興中屬于不可忽略的社會(huì)參與者角色。專家們今天是知無不言，言無不盡，我非常贊成大家說的，但是專家永遠(yuǎn)只是參與的力量，因?yàn)閷＜矣袝r(shí)候是站著說話不腰疼，專家是建言獻(xiàn)策的群體，是進(jìn)行調(diào)研的群體，所以，能采納的就采納，沒有條件采納的就姑且聽之，希望專家不要給你們壓力。除了專家之外，社會(huì)參與者力量還有更為廣泛的創(chuàng)客群體、企業(yè)家群體、非盈利組織力量，以及被稱為當(dāng)今中產(chǎn)階級(jí)的市民群體力量。大家都有著多種多樣的形式來參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
但是，我們更要強(qiáng)調(diào)除了黨政主導(dǎo)、社會(huì)力量參與之外的農(nóng)民主體力量，就是要發(fā)揮農(nóng)民主體的內(nèi)在動(dòng)力。單個(gè)農(nóng)民很難成為動(dòng)力群體，只有組織起來的農(nóng)民，這要靠農(nóng)民群體中的精英們，政治精英是村支書及其村干部，經(jīng)濟(jì)精英是鄉(xiāng)村里的土生土長(zhǎng)的企業(yè)家，合作社帶頭人等。今天這邊靠左手的一排都是農(nóng)民中的精英，農(nóng)民中的佼佼者，其中有兩個(gè)村的書記、還有龍頭企業(yè)帶頭人，或者是企業(yè)+合作社+農(nóng)戶帶頭人，倒是占大多數(shù)農(nóng)村人口的小農(nóng)戶主體少了一點(diǎn)。但是也沒有關(guān)系，有村支部書記在就好，因?yàn)榇逯褪撬麄兊奶烊淮怼?/p>
我只想印證一個(gè)道理，就是鄉(xiāng)村振興不是一個(gè)群體就能實(shí)現(xiàn)的事，應(yīng)是“黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”……
我談?wù)勎业母惺?。第一，我談一談鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中對(duì)于農(nóng)民主體的認(rèn)識(shí)。剛才我們王文昌院長(zhǎng)談到政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，何慧麗老師加了一個(gè)社會(huì)參與，實(shí)際上，中央的文件現(xiàn)在已經(jīng)對(duì)農(nóng)民特別是農(nóng)民中的小農(nóng)戶提出新的政策目標(biāo)，就是將傳統(tǒng)小農(nóng)戶培育成為現(xiàn)代小農(nóng)戶。剛才市領(lǐng)導(dǎo)在匯報(bào)的時(shí)候也提到，鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)與主體是農(nóng)民，而農(nóng)民中的主體是小農(nóng)戶，占農(nóng)戶總數(shù)71.4%。“大國小農(nóng)”是我們的基本國情。在這種情況下，僅僅關(guān)注農(nóng)民合作社、關(guān)注企業(yè)，就把農(nóng)村中的大部分人丟掉了，就違背了鄉(xiāng)村振興的初衷了。所以，運(yùn)城市鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)還是要關(guān)注小農(nóng)戶的培養(yǎng)，把他們培養(yǎng)成現(xiàn)代小農(nóng)戶。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見》中指出：“充分發(fā)揮小農(nóng)戶在鄉(xiāng)村振興中的作用，按照服務(wù)小農(nóng)戶、提高小農(nóng)戶、富裕小農(nóng)戶的要求，加快構(gòu)建扶持小農(nóng)戶發(fā)展的政策體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，提高小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營能力，提升小農(nóng)戶組織化程度，改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件，拓寬小農(nóng)戶增收空間，維護(hù)小農(nóng)戶合法權(quán)益，促進(jìn)傳統(tǒng)小農(nóng)戶向現(xiàn)代小農(nóng)戶轉(zhuǎn)變。”充分說明了現(xiàn)代小農(nóng)戶在鄉(xiāng)村振興中的地位。
2019年中央一號(hào)文件指出：“堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，賦予雙層經(jīng)營體制新的內(nèi)涵。突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。”把家庭農(nóng)場(chǎng)作為雙層經(jīng)營中分散經(jīng)營的新型主體。因此，如何培育家庭農(nóng)場(chǎng)，也是運(yùn)城市政府在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中面臨的重要課題。因?yàn)榧彝マr(nóng)場(chǎng)規(guī)模大，能夠采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組織形式，應(yīng)當(dāng)引起運(yùn)城市政府的高度重視。這一次調(diào)研沒有涉及這兩方面，說明運(yùn)城市政府對(duì)現(xiàn)代小農(nóng)戶與家庭農(nóng)場(chǎng)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的地位認(rèn)識(shí)不足。
第二，在雙層經(jīng)營體制統(tǒng)一經(jīng)營層面，2019年中央一號(hào)文件提出了農(nóng)民合作社的概念。也就是由過去集體經(jīng)濟(jì)組織作為統(tǒng)一經(jīng)營層次過渡到農(nóng)民合作社作為統(tǒng)一經(jīng)營層次。這是一個(gè)很大的進(jìn)步。現(xiàn)在我們都知道農(nóng)民專業(yè)合作社的概念，農(nóng)民合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社有什么不同？我認(rèn)為，作為農(nóng)民合作社，主要有三類：一是農(nóng)民專業(yè)合作社，是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)角度講的。二是供銷合作社。供銷合作社過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)變成政府的分支機(jī)構(gòu)了，現(xiàn)在供銷合作社要改革成為為農(nóng)民服務(wù)的合作社。這有一個(gè)過程，一定會(huì)做，現(xiàn)在也正在做。三是信用合作社。后兩個(gè)合作社原來都不著眼于農(nóng)民，現(xiàn)在要回歸到合作社的本質(zhì)——為農(nóng)民謀利益?，F(xiàn)在，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的結(jié)果也是合作社，是村經(jīng)濟(jì)合作社，或者是村股份經(jīng)濟(jì)合作社。它們的功能凝聚到一起組成的合作社就叫農(nóng)民合作社。怎么把這四類合作社凝聚好，起到帶頭作用，是需要研究的問題。從實(shí)踐上看，永濟(jì)市蒲韓種植專業(yè)合作社帶有這一特征……
在鄉(xiāng)村振興中怎樣振興產(chǎn)業(yè)、振興人才、振興文化？運(yùn)城深厚的農(nóng)耕文明以及在農(nóng)耕文明中，產(chǎn)生這么多對(duì)中國傳統(tǒng)社會(huì)或者近現(xiàn)代重要的影響力人物令人震撼，這些先天優(yōu)勢(shì)如何傳承，需要我們下功夫去做工作。還有就是如何在生態(tài)振興、組織振興方面摸索出創(chuàng)造性的做法。
我的建議是，首先，在這次活動(dòng)的基礎(chǔ)上借助外力或者智庫的力量，站在運(yùn)城的角度去思考運(yùn)城的問題，提供可持續(xù)發(fā)展的智力支持、智力服務(wù)。第二，農(nóng)業(yè)點(diǎn)的導(dǎo)向性問題。現(xiàn)在通過一些技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)增產(chǎn)，問題就從增產(chǎn)的導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)的導(dǎo)向，就是客戶的細(xì)分問題。我沒有看到永濟(jì)在農(nóng)業(yè)品牌方面的馳名商標(biāo)或者品牌，那么，品牌戰(zhàn)略或者商標(biāo)戰(zhàn)略如何納入到區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，也就是說，除了技術(shù)增產(chǎn)，還要有大品牌的戰(zhàn)略。第三，這里的歷史文化非常有特色，可以通過農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)、跨界融合打造農(nóng)業(yè)企業(yè)館，智慧農(nóng)業(yè)可以嘗試做進(jìn)去。再有，這里是中國農(nóng)耕文明重要的歷史源頭，可以考慮建設(shè)農(nóng)耕文明博物館或者農(nóng)業(yè)科技館，如何打造屬于我們自己的特色、自己的品牌，是面向未來思考的一個(gè)方向。
最后，鄉(xiāng)村振興中很重要的一個(gè)問題是供給側(cè)改革問題，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化當(dāng)中，不能只考慮我能做什么，還要看外部需要什么，國家糧食安全需要什么，市場(chǎng)需要什么，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)進(jìn)行供給側(cè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改革……
我是從農(nóng)村出來的，現(xiàn)在說振興農(nóng)業(yè)、振興鄉(xiāng)村，最核心的問題是要讓農(nóng)民有錢、讓農(nóng)民掙錢，或者說要讓農(nóng)民比較體面地掙錢富起來。農(nóng)業(yè)農(nóng)村在糧食里面投入了不少，現(xiàn)在價(jià)格比原來貴一些了，但是靠糧食掙不來幾個(gè)錢，靠賣柿子、賣桃、賣杏也掙不來幾個(gè)錢。永濟(jì)的農(nóng)民平均每人只有3畝地，靠這3畝地就能富起來、振興起來，那是天方夜譚。農(nóng)村振興也好，農(nóng)業(yè)發(fā)展也好，農(nóng)民富裕也好，就要有一部分農(nóng)民到城里去掙錢，所以才有城鎮(zhèn)化，城里工業(yè)發(fā)展效率高、效益好，很多農(nóng)民就到城里去掙錢，就不回來了。留在農(nóng)村的人不能太多，但是不能沒有，發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)人口是百分之十幾、百分之二十，我們多一點(diǎn)，我看最多也就30%。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，要想效益好怎么辦呢？就是要減少投入，而減少投入的主要方向是少數(shù)人來種地，大量采用機(jī)械化、市場(chǎng)化。
對(duì)于一些沒有這么大眾的小宗產(chǎn)品，我看現(xiàn)在的辦法一是種植，另一個(gè)是深加工，提高它的附加值，還有就是賣出去。引導(dǎo)游客到這里休閑旅游，參與到農(nóng)業(yè)活動(dòng)中去深度體驗(yàn)，看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、看農(nóng)產(chǎn)品、看農(nóng)家，最后住農(nóng)家、吃農(nóng)家飯。這樣，我們就從生產(chǎn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)到提高品質(zhì)、再到提高價(jià)格。生產(chǎn)產(chǎn)品到加工產(chǎn)品，做出其他的各種產(chǎn)品賣到市場(chǎng)上去，引導(dǎo)游客到這里深度體驗(yàn)，一筆錢變成三筆錢，這是一條路。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，臺(tái)灣地區(qū)做得不錯(cuò)，他們把這一類叫做什么呢？精致農(nóng)業(yè)。就是把農(nóng)業(yè)做到精致，不要太大而化之了。當(dāng)然，這里面有很多事要做，而且有了深度旅游后，人們來到這里，農(nóng)民可以成為導(dǎo)游，當(dāng)講解員，介紹農(nóng)耕文化，介紹村文化。一棵樹都可以講個(gè)故事，因?yàn)檫@是我家鄉(xiāng)的、我們農(nóng)村的，你們城市沒有，而且還帶有永濟(jì)的特點(diǎn)。把這個(gè)故事講起來，農(nóng)民本身就成了當(dāng)中的主體，這對(duì)提高農(nóng)民的素質(zhì)也是非常有意義的，從方式上就是這個(gè)路子。至于說組織形態(tài)，可能有家庭農(nóng)場(chǎng)，很多國家都有，一個(gè)家庭就是一個(gè)農(nóng)場(chǎng)，也可能有合作社農(nóng)場(chǎng)，大家合作起來擁護(hù)一個(gè)人當(dāng)頭，其他人參與，共同勞動(dòng)。還可能有股份制農(nóng)場(chǎng)，等等這些都可以。
對(duì)于怎么落地、誰來做，我看大家都做得很好。落地就是大家都要?jiǎng)?，決不是靠一家來做。黨和政府規(guī)劃、引領(lǐng)、監(jiān)督、指導(dǎo)大家做這件事，但農(nóng)民一定是主體，農(nóng)民的主體地位一定要通過我們各方面的工作真正確立起來，包括教育、引導(dǎo)、組織、尊重他們的首創(chuàng)精神。然后就是專家、學(xué)者這些有智慧的人幫助出主意。還有就是要充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用，把農(nóng)民組織起來、團(tuán)結(jié)起來，因?yàn)樯鐣?huì)組織的很多作用是我們政府難以替代的。所以，一定要處理好這幾者的關(guān)系，最根本的一條就是政府不要包辦一切。農(nóng)村振興、農(nóng)民富裕不是哪一方努力的結(jié)果，一定是這幾方協(xié)同動(dòng)作共同努力的結(jié)果……
今天，永濟(jì)市委的余敏副書記熱情洋溢地致了詞，李曉軍副市長(zhǎng)詳細(xì)介紹了永濟(jì)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)的各項(xiàng)工作，永濟(jì)市這幾年在徐志英書記和孫中全市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的努力下，各項(xiàng)工作都走在了全省乃至全國的第一方陣，比如說他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明方面取得的成績(jī)，為運(yùn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。各位專家學(xué)者也結(jié)合這兩天調(diào)研的實(shí)際情況，對(duì)運(yùn)城市和永濟(jì)市進(jìn)行了具體分析，對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村振興發(fā)展中存在的問題，從鄉(xiāng)村振興與文化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互促進(jìn)方面，談了正確處理、治理有效、生活富裕、平衡發(fā)展相關(guān)的問題，對(duì)永濟(jì)市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展思路和對(duì)策提供了具有建設(shè)性的建議。
各位院士專家的發(fā)言高屋建瓴，具有很強(qiáng)的前瞻性、科學(xué)性和系統(tǒng)性，使我們開闊了視野，受到了很大的啟發(fā)，少走彎路，并為運(yùn)城市、永濟(jì)市下一步的發(fā)展指明了方向。
