廣東省湛江市建設“海綿城市”“循環城市”“腳印城市”的綠色化實踐，湖北省武漢市武昌曇華林歷史文化街區的“復興”，佛山順德北滘鎮的產業轉型升級之路……由中國城市出版社出版的《城市化典型案例》，生動記錄近10年來中國城市化進程。
《城市化典型案例》一書由原建設部總工程師、中國國際城市化發展戰略研究委員會主任金德鈞擔任主編，委員會副主任兼秘書長、《城市化》雜志社社長蔡義鴻和城市化網總裁、《城市化》雜志社副社長顧晴擔任本書副主編，由中國城市出版社出版并公開發行。
城市化委員會秘書處匯總了十年來在城市化研究領域積累的研究資料、相關數據，從案例庫80多個典型案例中，遴選出22個最能代表中國城市化進程的典型案例。這些案例都是城市化委員會專家學者“用腳實實在在考量過”的，國土資源部原副部長、城市化委員會副主任胡存智，綜合開發研究院資深研究員、城市化委員會副主任李津逵等長年多次赴廣東、廣西、山東、貴州、四川等基層農村鄉鎮調研考察。
書中還收錄了部分城市市長們掌舵當地城市化的經驗心得，其中包括山東德州市市長陳先運撰寫的《兩區同建：德州推進城鎮化的有益探索》，介紹了德州把農民居住社區建設和產業園區建設(概括為“兩區同建”)的經驗；湛江市市長王中丙撰寫的《腳印城市 海綿城市 循環城市——廣東省湛江市城市綠色化之實踐》……書中案例生動反映了近十年來我國“以人為本”的城市化進程中涌現的典型案例，詳細介紹了這些地方的創新實踐。
2018年1月31日，正值中國國際城市化發展戰略研究委員會成立十周年之際，中國城市化發展戰略研究工程系列叢書之《城市化典型案例》首發暨案例指導作用研討會在京圓滿舉行。這是該委員會致力于打造“中國城市化發展戰略研究第一品牌”的重要成果之一。
研討會上，城市化委員會主任金德鈞，國土資源部原副部長、第十二屆全國政協委員、城市化委員會副主任胡存智，住建部科技委常務副主任、住建部原總經濟師、城市化委員會常務副主任李秉仁，城市化委員會副主任、中華兩岸和平發展促進會主席、教授賴文鑫，城市化委員會副主任、八屆、九屆全國人大財經委員會《國有資產法》起草工作組組長劉儀舜，城市化委員會副主任、住建部干部學院副院長、高級工程師張慶風，國家發展改革委城城市和小城鎮中心研究員、中國城市發展研究院副院長袁崇法等等城市化領域權威人士、專家學者、企業家們薈萃一堂，開啟一段碰撞智慧、分享詩意的心靈之旅。
金德鈞表示，書中的典型案例也反映了人民群眾在城市化過程中對美好生活的向往和追求，很多經驗和做法具有推廣意義。
本次研討會由中國國際城市化發展戰略研究委員會主辦，《城市化》雜志和城市化網承辦，媒體支持單位包括新華社、中新社、中央人民廣播電臺、光明日報、中國建設報、中國企業報、搜狐焦點、新浪樂居、今日頭條等。
國土資源部原副部長、第十二屆全國政協委員、中國國際城市化發展戰略研究委員會副主任胡存智專門提筆作序。他高度評價了書中精選案例的典型意義，認為它們源于這些自下而上的實踐是民間智慧的展現，更是理論、實踐的大膽改革與探索。
胡存智認為：改革開放以來，我國的城市化取得了令人矚目的進展，城市化率由1978年的18%提高到2016年的57%，進入到高速城市化的起飛線上。同時，中國城市化進程因地域不同、階段不同呈現極其復雜的局面。每一個地區每一個城市在具體項目的把握上都不是僅憑某一個理論可以指導的，也不是僅靠貫徹某一項政策法規可以奏效的，因此需要借鑒各地的案例。案例研究與理論研究的不同在于：案例“具體”而擁有比“抽象”豐富得多的信息，它揭示了真實的矛盾和解決矛盾的獨特方法而具有參考價值。城市化案例是當前中國城市化過程中最寶貴的信息。
他說：總結借鑒國內外先進典型案例的經驗，汲取國內外失敗警示案例的教訓，一直是中國國際城市化發展戰略研究委員會的主要任務，也是中國城市化發展戰略研究工程的主要內容。依托中國國際城市化發展戰略研究委員會這一綜合性平臺，結合年度中國城市化發展戰略研究工程重點關注、深入基層考察調研典型案例，以及城市領導者、企業決策者、項目執行者在我國城市化進程中富有創造意義的解決問題的特殊方法、有益經驗或失敗教訓。
胡存智專門指出：十年來，中國國際城市化發展戰略研究委員會通過案例庫建設，對國內外典型案例進行收集、整理、分類匯編。在每年一度的中國城市化國際峰會上，從全國遴選出最具時代特點和普遍性的案例，通過“行家講案例，專家點評”的方式深入探討，已經成為中國國際城市化發展戰略研究委員會城市化研究的一大特色。其中順德北滘轉型升級、德州兩區同建等案例得到了黨和國家領導人的關注。
中國國際城市化發展戰略研究委員會一步一步走過來，已經整整十年，我們對城市化的認識一步步加深，《城市化典型案例》一書中精選的案例，是委員會研究工作中幾個很重要的點，也是觀察中國城市化整個歷程的一個窗口。
一個人進了城，并不意味著城市化。我們提出了“半城市化”的問題，這個現象并不是我們這些人坐在屋里研究出來的，是在現實研究過程當中我們碰到大量的這類問題——人進了城但是沒有城市化。所以我們在研究之初，就把這個問題很突出地提了出來。
同時，城市化委員會幾次在農民工問題上下了很大的功夫，我們表彰了一些優秀的農民工典型，同時呼吁要重視農民工這個現象。我們有的專家還說從現在開始我們就不要叫農民工，讓農民工變城市人。我們的城市化應該是人的城市化，如果只有土地城市化了，人卻沒有城市化，那只是“半城市化”狀態，這肯定不行，所以呼吁、研究農民工問題，是城市化委員會第一個很重要的點。
我感受很深的第二個很重要的點，就是城市化委員會主要成員來自于建設口，我們印象最深的是城市建筑、城市規劃。但有一次發改委的專家講話，給我留下深刻印象。他說你可不要把城市化就局限為城市建設了。同時，城市化委員會重慶市的會員單位，就在城市化的社會文化建設方面做了很多工作，他們用行動告訴大家：城市化不僅僅是一個城市建設問題，還是一個社會文化建設過程。
城市化是人的活動，人是城市化的重要主體，人的城市化要靠人民來推動，這一點給我感覺很深。
第三點是一個老課題，我們搞城市化，不僅僅是城市建設，不僅僅是蓋房子，一定要以產業為先導，所以我們的案例當中有產城融合問題。記得我們到河北廊坊去了幾次，研究、宣傳這個問題。
城市化對于我們是認識不斷加深的過程，對于政府的決策者、執行者以及各相關領域的人們，也是在不斷地學習認識過程當中?！冻鞘谢湫桶咐芬粫堰@個學習認識的過程記錄下來，體現了時代性，所形成這個本書我認為是有價值的。時間越長，這些來自基層的生動鮮活的典型案例，它的歷史價值將不斷提升。
在研究城市化過程中，很多研究者的角度都比較雷同，都想替中央決策去提意見，其實是沒有必要的。我們完全可以從民間、從市民，從研究的角度，通過對典型案例實實在在的記錄，讓后人慢慢去研究，也很有必要。尤其是年輕人，不如干脆從社會的角度去觀察城市化這個大潮對中國960萬平方公里土地上每一個角落沖擊的印跡，我們好好地描述記錄下來，適當地提升。小時候看趙樹理的小說《鄉村故事》，我覺得那些角度都非常好，可以從中去加強對這個社會的認識，非常深刻，非常接地氣。希望城市化戰略研究委員會從這個角度上再堅持走下去。
城市化是一個歷史趨勢，也是整個人類歷史發展的一個不可或缺的階段，誰也逃不開，中國的城市化因為國內壓抑了一段時間，是滯后的。世界的城市化起源于英國的工業革命，二戰以后形成一個大潮，我們恰恰錯過了二戰以后整個世界的城市化浪潮，但我們也有很多后發的優勢，學了很多人家的經驗。中國的城市化從速度規模上都十分驚人，我們將近14億人口，到現在城鎮化率才58%點多，僅略高于世界平均水平，而發達國家通常是70%~80%。中國城市化最后怎么才叫基本完成？這很難界定，而且在國際上也沒統一標準。我們要從與發達國家的差距里面，發現我們城市化發展的潛力。
更多的人討論城市化，還是在看城市化人口的結構比例、城里的資源，包括建筑、能源夠不夠等等。通過這幾年的研究，我越來越發現，有一個問題是相對滯后的：城市化不是簡單的空間人口集聚方式的變化，更多的是社會形態、經濟方式發生了很大變化，這一點是我們注意不夠的。歷來的中國城市化的文件，強調比較多的是城市怎么發展建設、大小城市結構，包括新型城市化的發展綱要……更多講的是城市化的布局和結構。最近這兩年又在講中心城市怎么設立、新區怎么建……卻沒有系統地來講：中國的社會進入城市社會了，這個城市社會和過去的社會發展方式有什么區別？有什么特點？有什么變化？不是說沒有這方面的治理，有，但這方面的治理更多是問題導向，出什么問題我解決什么問題。
我對城市化的關注比較早，早在1982年12月，我參加過中國建筑學會規劃學術委員會在南京召開的城市化的會議；1983年我在城市化雜志第二期上寫文章，呼吁大家關注城市化。后來到建設部搞規劃，主要關注的是城市化規劃建筑，我們也討論過規模問題等等。
我們對于城市化的關注，已經將近40年。前些年更多討論的是農民工的問題，2010年我帶隊檢查過兩個省的農民工的工作、居住等問題。后來我們有一個說法叫做土地城市化、人口被城市化或者叫半城市化，就是說我們并沒有解決好“被城市化”的這些人的就業和生活問題，這個是一個非常突出的矛盾。今天中國有2.6億農民工，他們的工作非常不穩定，可能是工作一兩個月就走了。中國農民工的城市化問題，矛盾非常多。怎么讓這些人能有穩定的就業、能享受到公共服務，也就是農民工市民化的問題，確實是我們當前要好好去研究的。像北京、上海等大城市，一過年就出現勞動力短缺，保姆、餐飲等行業都找不著人了。一方面，我們的人口紅利在逐漸消失，一方面勞動力成本在快速提高。這是當前中國城市化過程當中遇到的非常突出的矛盾，農民工進城的就業和享受公共服務的問題，使我們現在社會上產生了很多矛盾。
中央多少年來都是一號文件講三農問題，也需要大家去研究、中央去規劃、大家去落實。我也希望我們城市化委員會這種研究機構能夠實實在在發現一些案例，能夠起到很好的參考作用。
還有宅基地的改革等熱點問題，需要大家從不同的角度探討這些問題。對于中國來說城市的公共服務確實是一個大事，涉及醫療教育等方方面面，這事實就要多了，但是確確實實這是問題。
中國國際城市化發展戰略研究委員會成立十年來，做了很多實事，花了很多力氣研究了城市化的標準，開了九次國際峰會，影響非常大，每年的峰會上都推廣了很多好的經驗。十年來，城市化委員會腳踏實地、實事求是地研究了很多課題，發表了很多文章，《城市化》雜志的質量非常高，在業界有影響力。我對于城市化委員會這么多年以來所取得的工作成績充滿敬意。《城市化典型案例》一書的出版，再一次證明了我們城市化委員會是干實事的，即使在非常艱苦的條件下。
城市化率對中國是非常重要的經濟指標，怎樣打破戶籍制度限制，使農民能夠自由地往來？經濟怎么才能發展起來？都是急需研究的城市化問題。我也是被城市化的人，曾經到江西撫州專區林村縣第三生產小隊當了一年半農民，挑150斤的擔子把脊椎壓成了彎的。通過在農村的實踐，我深切地感受到要把農村搞上去，第一要有政策，光靠種糧食農民怎么能發財呢，怎么能消滅貧困呢？得允許搞工業，允許搞經濟。
今天搞城市化我有兩點認識，首先，城市化完成之時是中國夢實現之時。城市化不解決、農民問題不解決，中國夢不可能實現。第二點，城鎮化不是一個城市的問題，它包羅了城鎮和鄉村的發展問題，8億農民進城市，農村大變化。我們的路還很遠，隨著我們生產體制的改善、改進、改革，城市化實現的過程中間，農村就是農業機械化現代化的過程。這不是孤立的，不僅僅是解決城市建設問題，它整個過程是同步的。這件事情涉及到我們每個人，每個人都要關心城市化的問題。如果8億農民進城市，一個人就需要50萬，要房子、基礎設施，要建工業園區、生態園區，要就業，八億人口要花多少錢呢？錢從哪里來？這些都是城市化需要解決的問題。還有高速公路、城鐵、工業園區的建設，都涉及到城市化。所以城市化的項目包羅萬象。城市化委員會集中了各路的專家學者，一大批有研究能力的精英，我們是在自覺自愿做城市化的推廣工作，我覺得意義很大。
我祖籍廣東梅縣，從小家中一貧如洗，沒錢讀初中，我就帶著草席到臺北開始城市化，所以我曾經是最典型的農民工。后來因為上班的電子工廠經營不善被裁員，我一無所有出來做生意，通過創辦企業，后來當上了臺灣中華臺商協會的名譽會長，在北京大學等地方教書，還在國家教育部有一個國家可持續發展中心做終身教授。1992年兩岸開放以后，我來到大陸，是第一批的國家土地資源規劃學者，那時候國土資源部還沒有成立。我走過了祖國的山川大地，2004年長江經濟論壇里面的建設長江黃金水道及科技產業走廊的主講者就是我。
作為一位曾經的農民工，我最大的感受是：不要給農民工什么特殊的待遇，只給讓農民工擁有跟城市里一樣的發展機會就好了。農民工的問題，是整個社會整個社會結構、經濟結構的問題。
前不久我訪問過一個人，他談到北京最近拆除違章建筑、地下室，分流了很多人。我告訴他：分流并不是壞事，現在帶著建設北京存下的錢回到生長的地方，建設美麗的家園，比擠在北京可能更好。
《城市化典型案例》這本書有很多地方我也去研究過，非常感謝書中能把這些案例這么詳細的羅列出來。書上寫到的深圳大浪街道我也去過，它是對農民工外來工最友善的地方。大浪設了一個服務中心，農民工來找工作如果沒有地方住，可以在服務中心吃住一個禮拜不要錢，但一個禮拜你必須找到工作。大浪那位負責人還得過城市化委員會頒發的優秀農民工的獎。大浪的做法告訴我們，人間還是有愛的，它們為農民工做了非常多的事，告訴農民工怎么去找工作、怎么創業，這是一個非常好的單位。
《城市化典型案例》一書是城市化委員會十年來研究的七八十個案例中篩選出最有代表性的典型安全，22個案例分七大板塊，涵蓋面很廣，這些案例都是委員會專家們努力多年的成果。更重要的是，我們在案例的實施過程當中不斷地摸索、完善、修訂，最后能逐步發展成在某一個方面具有一定的典型性、代表性的經驗。這應該是實踐出來的經驗，應該讓這些經驗能更快更好地傳播到有需求的地方。
我們現在做了很多的示范試點，但是新搞的東西很多都是“打造出來”的，比如很多特色小鎮也都是打造出來。而且怎么打造，那就是“搶紅包”的概念，政府的政策出臺了，各地都想盡一切辦法在里面占份額。包括我們過去的數字化城市，到現在的智慧城市，那些縣級市也好或者是大的鎮也好，都是找科技公司合作，一做就是500畝地的，怎么大怎么來，讓人感覺到真是要大干一番。實際上不一定可行！特色小鎮也是一樣，現在我們都在打造特色小鎮，怎么打造呢，是什么都沒有的情況下都要打造出來嗎？我們現在講可持續發展，你得符合自然規律，符合科學發展觀才能發展，否則光造“打造”，不能長遠發展。
反過來講，我們過去做過的很多示范，成功的很好，不成功的也要，但是怎么去采納這些成功的、不成功的經驗，真正讓有需求的地方在發展過程中能夠應用，我覺得這很重要。
通過什么樣的渠道把我們這些東西更好地去宣傳推廣，讓需求方能更多的去了解，在自己的發展過程當中別再走彎路，這種走彎路不僅僅是對當地的損失，實際上是對整個的國家都是一個損失。我在《城市化》雜志上看過很多城市化典型案例，現在把這些典型案例編成一本書再去宣傳推廣，我覺得這樣很好，應該繼續堅持下去，把更好的東西推向社會，不光是特色小鎮，新農村的發展也好，能通過我們的研究，使中國城市化今后的工作做得更好，也算是我們為社會、為特色小鎮、為每美麗鄉村建設、為國家建設做的一些小小的貢獻。
