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2024年11月20日
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宋俊嶺：北京市社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所研究員、中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)委員
辦公室聆聽(tīng)開(kāi)導(dǎo)，友人曉以大義：城鎮(zhèn)化成績(jī)很大，多少人已不再餓肚，絕大多數(shù)已居者有其屋。多少人脫離農(nóng)村進(jìn)城找工作，走上自我城鎮(zhèn)化之路。鐵路公路機(jī)場(chǎng)港口基礎(chǔ)設(shè)施大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)繁榮社會(huì)安定……了不起的進(jìn)步和成就！
邊聽(tīng)邊想：當(dāng)然大進(jìn)步，不僅不再餓死人，如今想吃啥有啥。更已四五十年沒(méi)再造反，揪斗當(dāng)權(quán)派、學(xué)術(shù)權(quán)威，隨意凌辱、抄家、街頭亂棒打死老師校長(zhǎng)，這些現(xiàn)象早已絕跡……跨度怎會(huì)不大？
對(duì)照歷史，觀點(diǎn)就清楚了：上述住房就業(yè)之類，恰如試卷最先兩三題，屬初級(jí)概念。都答對(duì)，得二三十分，老師白送的。真正檢測(cè)學(xué)生水平的，在試卷中段后段，尤其最后一兩道題。是不是？
友問(wèn)，您這城鎮(zhèn)化試卷中段和尾端，又是些什么題目？
答：中段側(cè)重制度文明建設(shè)，尾端則側(cè)重優(yōu)良人格培育。
又問(wèn)：城鎮(zhèn)化莫非也包含制度、人格這些內(nèi)容？！
答：肯定包含，否則未破題！
城鎮(zhèn)是什么？就其歷史作用和現(xiàn)實(shí)意義而言，是人類賴以繼續(xù)進(jìn)化的途徑和手段。這進(jìn)化不但涵蓋個(gè)體人格，而且涵蓋群體組織體制文明。
夫子言，“道不遠(yuǎn)人。人之為道而遠(yuǎn)人，不可以為道。”是說(shuō)道，根本規(guī)律的參悟與修鑿，終究離不開(kāi)人的探索和培育。離開(kāi)了人這個(gè)根本目標(biāo)，就算不上道，也背離億萬(wàn)斯年宇宙進(jìn)化的基本方向。西洋古代哲人也曾有類似的話，“人是衡量一切的標(biāo)準(zhǔn)，衡量存在的事物及其所以然，也衡量不存在的事物及其所以不然。”這也是城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)化以及城鎮(zhèn)研究和決策的主旨。
城鎮(zhèn)化考卷的中段主要涵蓋制度建設(shè)內(nèi)容。任何成功事業(yè)，背后都有成功的制度。某些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)落后，其實(shí)反映制度建設(shè)落后。舉垃圾焚燒率為例，歐盟統(tǒng)計(jì)，分類回收實(shí)現(xiàn)垃圾資源化，歐盟成員國(guó)垃圾焚燒率逐年下降, 2013年降到26％。德法英意四大國(guó)最低者降至21％，正瞄準(zhǔn)零焚燒率繼續(xù)努力。倘佯在這些城鎮(zhèn)，隨處可見(jiàn)相關(guān)設(shè)施和行為：男女老幼，分類丟棄手中垃圾已成習(xí)慣，非常嚴(yán)格。河中不時(shí)可見(jiàn)分類裝載的船只：金屬，塑料，紙張，緩緩駛過(guò)橋下。個(gè)體行為，專業(yè)運(yùn)行，法治安排，共同實(shí)現(xiàn)垃圾資源化。從制度、組織、設(shè)備到公民教育，我們有多少還沒(méi)認(rèn)真開(kāi)展？這還僅說(shuō)垃圾處理。
全面依法治國(guó)，新聞出版法當(dāng)然是“全面”題中之義。缺少這個(gè)法治安排，談不上生態(tài)文明、生態(tài)城鎮(zhèn)。因?yàn)椋侣劤霭妗⑤浨楸磉_(dá)，恰如生命體表達(dá)喜怒哀樂(lè)的本能。有冷熱感覺(jué)，感覺(jué)神經(jīng)會(huì)傳到中樞，中樞才會(huì)及時(shí)發(fā)出相應(yīng)反射指令，自我調(diào)整自我保護(hù)，生命從而得以健康維繼。這就是自由表達(dá)的意義。缺失或斬?cái)鄠鲗?dǎo)神經(jīng)機(jī)體呢？苦樂(lè)痛癢不能及時(shí)傳導(dǎo)。結(jié)果，潰瘍便繼續(xù)潰瘍；壞死便繼續(xù)壞死，直至病入膏肓。可見(jiàn)，生態(tài)文明、生態(tài)城鎮(zhèn)，都不僅僅是碧水藍(lán)天，栽花種樹(shù)這類單層面物質(zhì)環(huán)境的含義。
易中天教授認(rèn)為，哲學(xué)、宗教、藝術(shù)正式形成，才標(biāo)志著文明正式誕生。這見(jiàn)解合理之處在于，蠻荒人類終須找到真善美的追求，才稱得起進(jìn)入文明時(shí)代。生物進(jìn)化靠遺傳基因，文化進(jìn)化靠提煉價(jià)值。“住房就業(yè)”之類的城鎮(zhèn)化只得分二三十，放寬些也就三四十分。真正的城鎮(zhèn)化離不開(kāi)價(jià)值引領(lǐng)。若自由平等博愛(ài)之類是遠(yuǎn)在天外的高大上目標(biāo)，那么，真善美就是日常生活和每座城鎮(zhèn)都須遵從的最低價(jià)值底線，是城鎮(zhèn)化的生命和靈魂，是城鎮(zhèn)優(yōu)劣、美丑、成敗差異的基本成因。因?yàn)椋擎?zhèn)化無(wú)非是走向文明。背棄真善美，最終傷及全社會(huì)。試想，若不顛倒黑白，何至惡虎成群才被迫打虎？若不混淆視聽(tīng)掩蓋真相，何至一些城鎮(zhèn)政府在城鎮(zhèn)化高潮突然發(fā)現(xiàn)自己事實(shí)上已經(jīng)破產(chǎn)？正因如此，世界許多大都市建立大災(zāi)難博物館，銘記史訓(xùn)，避免重蹈覆轍。名作家提議建立自己的災(zāi)難浩劫博物館紀(jì)念碑，出于同種遠(yuǎn)慮。淹沒(méi)史訓(xùn)，何能構(gòu)想新未來(lái)？很難設(shè)想不懂得或被剝奪真?zhèn)紊茞好莱箬b別和選撿能力的民族，會(huì)有健全的生活和優(yōu)美的城鎮(zhèn)。
城鎮(zhèn)要確保人類從野性走向文明，而不是相反。試卷尾端則主要針對(duì)人，文明人類、優(yōu)良人格的培育。人口越是龐大，素質(zhì)便越不可小覷。城鎮(zhèn)居民優(yōu)良品格包括：獨(dú)立人格、自由思想、公民意識(shí)、自檢精神、質(zhì)疑能力、悲憫情懷、堅(jiān)守良知、公益熱忱、審美心態(tài)……這才是城鎮(zhèn)化最重要最核心的目標(biāo)和歸宿。這些目標(biāo)能否納入規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，能否如期實(shí)現(xiàn)，實(shí)在是評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)化績(jī)效最核心的內(nèi)容。
城鎮(zhèn)是宇宙進(jìn)化、生物進(jìn)化兩個(gè)層級(jí)之上更高級(jí)的文化進(jìn)化過(guò)程的產(chǎn)物，是人類繼生物進(jìn)化后為自己摸索進(jìn)而創(chuàng)造的更高級(jí)進(jìn)化手段。正是在這個(gè)意義上，城鎮(zhèn)，包括城鎮(zhèn)化，才被賦予了積極、嚴(yán)肅而深刻含義。城市是教育人、改造人的主要場(chǎng)所。如此看，城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、管理，核心評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是城市文化含量和文化設(shè)施熏陶教育民眾的能力和實(shí)效。單純提供生存勞作的聚集場(chǎng)所能否稱為合格城鎮(zhèn)，各方大可爭(zhēng)論。我們城鎮(zhèn)化的成熟是否還要繼續(xù)努力？當(dāng)然，各抒己見(jiàn)。
