“天下梅花兩朵半:北京一朵,南京一朵,嚴州半朵。”這是最為嚴州人自豪的一句口頭禪。“梅花”是指梅花形的城垛,只有京城城墻的城垛才能做成梅花形,嚴州城也因此被稱為半朵梅花城,也是梅城的由來。
“在學習貫徹落實市委工作會議,加快統籌城鄉發展過程中,我們提出了保老城建新城的思路,以新型城市化為主導,推進梅城鎮小城市建設迅速拉開框架。”建德市梅城鎮黨委書記項智東對記者說。
南工北居東靜西動
未來打造19平方公里小城市
一條新安江穿境而過,蘭江、富春江在此交匯,走進梅城,其得天獨厚的自然和人文稟賦深深吸引了采訪團每一位記者,大自然的巧奪天工為梅城鎮創造了一個輝煌過去。在推進統籌城鄉區域協調發展的大背景下,梅城鎮人思考最多的是如何發揮梅城鎮的現有優勢,推進新型城市化建設,加快梅城由中心鎮向小城市演進的步伐。
“根據建德城市市域體系規劃及建德市大城東發展規劃,梅城將為建德的副中心城市,輻射三都、大洋、楊村橋等區域,也是環三江口經濟圈的核心,培育相對獨立的小城市將成為梅城鎮今后主要的戰略方向。”梅城鎮鎮長金革說。
市委工作會議之后,梅城鎮正在編制新建設規劃,實施城市西拓、工業過江、旅游東進戰略,拉開城市框架,完善城市功能,將梅城打造成為經濟發達、設施齊備、功能完善、環境優美、百姓安居樂業、輻射作用強的新安江中心城市副城。
站在穿境而過的新安江嚴州大橋上,梅城全貌一覽無余。新安江北岸是梅城老城區和梅城新城區。梅城老城區占地面積5.8平方公里,為梅城鎮現有人口的集聚區,也是嚴州古城的所在地,街上各種古城墻、城樓、牌坊、古井、古巷、古寺眾多,留存著古嚴州的許多文化遺存,梅城新城區規劃面積達到了3.2平方公里,為梅城新的發展方向。新安江南岸是杭州市高新技術產業園南峰區塊、五馬洲區塊。
一江之隔,梅城鎮形成了“南工北居、東靜西動”的小城市發展格局,將通過嚴州大橋和明年開工建設的五馬洲大橋,將四大區塊連接成為一個整體。“梅城未來五到十年內將形成19平方公里的規模,將成為建德東部具有深厚歷史和人文底蘊的小城市。”項智東說。
梅城鎮建新城保老城推進新型城市化
建好梅城大壩 保護好嚴州古城
梅城,最大的特色就是嚴州古城所在地,在推進新型城市化建設過程中,梅城將以保護好嚴州古城為撬動小城市建設的杠桿,做好古城的修復和文化遺存的挖掘。
上世紀80年代,梅城大壩建成不久后,當時出于防洪的目的,梅城的嚴州古城墻湮沒在梅城大壩里。今年以來,梅城鎮的嚴州古城保護成為建德市委、市政府和梅城鎮黨委、政府矚目的焦點。市委工作會議召開不久,今年8月18日,梅城鎮就啟動了梅城大壩加固改造工程,決心以梅城大壩的加固改造工程,來達到古城墻的保護。
昨天,在梅城鎮領導的陪同下,我們來到梅城大壩一睹其風采。經過歲月的洗禮和江水的沖刷,梅城大壩顯得有些老態龍鐘,其原有的城門洞銹跡斑斑。將來梅城大壩加固改造后,除了徹底解決大壩滲漏等安全隱患問題外,大壩將沿江拋石加固20至30米,形成一個極富特色的親水平臺。2.27公里的古城墻全部恢復明代規制,恢復打開南大門、小南門、梅花門等三個城門,有效解決城外與城內的人流互通。
以梅城大壩除險加固的啟動為標志,梅城古城保護正式提上了日程。梅城鎮考慮以梅城大壩城門洞為起點到玉泉寺的中軸線為古城保護的重點,為下一步梅城鎮古城保護的重點。
“老城的人口有些不堪重負,我們將首先把中軸線附近老城人口有計劃地疏散到新城。”項智東給我們介紹了三種方案,對國有公房的住戶,將根據現有拆遷政策安置到新城;有價值的古居民房,由政府出錢進行收購;中軸線沿街民房立面,將由政府補貼按照古城風貌進行立面改造。將來人口疏散后,梅城老城區的人口密度將下降一半。
“古城保護是一個系統工程,我們將以十年磨一劍的決心和勇氣,推進嚴州古城的保護。”項智東說。
以經營城市的思維推進梅州新城開發
對于梅城鎮來說,在小城市建設過程中,正確處理古城保護與新城開發為該鎮未來發展中的一件大事,也是貫徹落實市委工作會議精神,加快統籌城鄉發展的推進方向。
梅城將以市民服務中心搬遷為突破口,全面啟動梅城新城建設,同時,完成建德二院、梅城初中的搬遷等項目,完成新城核心區塊建設。
年內,梅城鎮將啟動梅城新城安置房建設,以村莊整治農居優化土地整理為切入點,今年先行啟動300戶農房搬遷工作,未來三到五年內將有1000戶農戶搬遷到梅城新城。同時,梅城老城區的一些居民也將疏散到梅城新城區。同時,省建設投資集團將投身梅城新城區開發,建設一批賓館、酒店等現代服務業設施。在未來五年內,梅城新城區將有望形成1.5萬人的集聚規模,吸引周邊的城鎮到梅城買房置業。
一個小城市的形成,不可避免地要承擔產業的集聚功能,新安江南岸,梅城鎮正在規劃一座占地10平方公里的工業新城。其后,南峰工業區塊占地4平方公里,以傳統低壓電器為主,五馬洲區塊規劃6平方公里,將以精細化工、生物制藥為主,形成多個塊狀經濟集聚區,未來將形成集聚100億產值的產業群。
“我們希望通過五年努力,讓梅城這座小城市在杭州西部放出光彩。”項智東說。