2022年經(jīng)濟工作如何“穩(wěn)”？聽部委負責人這樣說
時間：2021-12-23 13:23:27
據(jù)新華社報道，中央經(jīng)濟工作會議要求，明年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。時至年終，多個部委對于明年經(jīng)濟工作如何開展已有明確部署。
預期怎么穩(wěn)？
穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。八個字，兩個“穩(wěn)”。穩(wěn)什么？如何穩(wěn)？國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆近日接受新華社記者采訪時給出了答案。
當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。從需求看，居民消費受局部散發(fā)疫情持續(xù)擾動，投資穩(wěn)定增長面臨一些要素制約。從供給看，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈仍有一些堵點卡點，企業(yè)綜合成本上漲壓力依然存在，下游中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難。從預期看，全球疫情走勢存在很大變數(shù)，經(jīng)濟運行存在不確定性，市場預期和企業(yè)信心出現(xiàn)一定波動。穩(wěn)預期重要性更加凸顯。
首先，穩(wěn)預期要穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。一方面，積極擴大有效投資。扎實推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程項目建設。另一方面，推動工業(yè)經(jīng)濟運行振作起來。更大力度支持實體經(jīng)濟發(fā)展，加大對企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶的精準支持，夯實經(jīng)濟發(fā)展根基。
第二，穩(wěn)預期要抓重點、解難題。一是著力做好保供穩(wěn)價。針對各類供給沖擊，特別注意抓好糧油肉蛋菜和其他生活必需品產(chǎn)供銷銜接，做好煤電油氣運調(diào)節(jié)，確保市場穩(wěn)定供應和價格基本穩(wěn)定。二是著力擴大國內(nèi)需求。補齊基礎設施網(wǎng)絡空白，布局新型基礎設施。促進新能源汽車消費，開展綠色智能家電下鄉(xiāng)，推動醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文旅體育等生活性服務業(yè)提質(zhì)擴容。三是著力推進惠企紓困。落實落細已出臺的減稅降費政策，加快實施新的減稅降費政策，加大金融支持力度。
第三，穩(wěn)預期要補短板、保安全。糧食安全方面，實施最嚴格的耕地保護制度，深入實施種業(yè)振興行動。能源安全方面，加強煤炭、電力、天然氣等供應保障，積極推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)以及海上為重點的大型風電、光伏基地建設，繼續(xù)發(fā)揮煤炭、煤電調(diào)峰和兜底保供作用。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定方面，集中力量解決汽車等芯片短缺問題，加強國內(nèi)大宗商品市場監(jiān)管，加快構建現(xiàn)代國際物流供應鏈體系。
第四，穩(wěn)預期要揚長處、增信心。我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展在全球保持領先，擁有完整產(chǎn)業(yè)體系、完善配套能力、豐富人力資源、便利的軟硬件基礎設施網(wǎng)絡，有14億多人和世界規(guī)模最大、成長最快的中等收入群體構成的超大規(guī)模市場優(yōu)勢，有集中力量辦大事難事急事的制度優(yōu)勢，有豐富調(diào)控經(jīng)驗和較大政策空間。我們有信心、有條件、有能力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，促進經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。
工業(yè)怎么穩(wěn)？
工業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。
12月20日，工信部召開全國工業(yè)和信息化工作會議，部署2022年要突出抓好的工業(yè)和通信業(yè)6個方面重點任務。其中，“著力提振工業(yè)經(jīng)濟，為穩(wěn)定經(jīng)濟大盤提供有力支撐”被放在首位，明確全力以赴實現(xiàn)一季度平穩(wěn)接續(xù)，打通重點產(chǎn)品供給堵點卡點，有效暢通工業(yè)經(jīng)濟循環(huán)。深化產(chǎn)融合作，著力提振制造業(yè)投資。擴大新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材消費。
12月14日，國家發(fā)展改革委、工信部聯(lián)合對外發(fā)布《關于振作工業(yè)經(jīng)濟運行 推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，從暢通循環(huán)、拓展空間、強化政策、優(yōu)化環(huán)境等四方面出臺16項新招實招硬招，包括保持重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈順暢、促進重大項目落地見效、減輕中小企業(yè)負擔等。
一攬子細化舉措也將扎實推進。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋日前表示，將堅持深化供給側結構性改革，以保障能源資源供應、加快關鍵核心技術創(chuàng)新和迭代應用為重點，精準打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點，促進工業(yè)經(jīng)濟暢通循環(huán)。
業(yè)內(nèi)專家也認為，鞏固工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)恢復態(tài)勢，做好今明兩年政策銜接，對于護航2022年經(jīng)濟穩(wěn)健開局至關重要，下一步需要從供需兩端雙向發(fā)力，細化做好各項穩(wěn)增長措施。
信貸怎么穩(wěn)？
人民銀行行長、國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室主任易綱12月16日主持召開金融機構貨幣信貸形勢分析座談會，認真學習中央經(jīng)濟工作會議精神，并研究當前貨幣信貸形勢和部署下一步工作。
易綱在總結中強調(diào)，金融部門要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，實施好穩(wěn)健的貨幣政策。要加大跨周期調(diào)節(jié)力度，統(tǒng)籌考慮今明兩年銜接，保持流動性合理充裕，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配，遵循市場化、法治化、國際化原則，增強信貸總量增長的穩(wěn)定性，穩(wěn)步優(yōu)化信貸結構，保持企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降態(tài)勢，不斷增強服務實體經(jīng)濟能力。
民生銀行首席研究員溫彬認為，當前人民銀行加大了對實體經(jīng)濟的支持力度，后續(xù)政策的落地實施和逐漸發(fā)揮效果，將有利于促進貸款規(guī)模穩(wěn)定增長和貸款結構優(yōu)化，加大對市場主體的支持力度，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
“明年貨幣政策將呈現(xiàn)‘穩(wěn)量降負’的特征?！敝袊缈圃簲?shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所宏觀政策研究室主任馮煦明在接受媒體采訪時分析，一方面增強信貸總量增長的穩(wěn)定性，另一方面合理引導實體經(jīng)濟融資利率下行，有效降低實體經(jīng)濟存量債務利息負擔。
就業(yè)怎么穩(wěn)？
就業(yè)是最大的民生。教育部、人力資源和社會保障部公布的數(shù)據(jù)顯示，2022屆高校畢業(yè)生規(guī)模預計達1076萬人，同比增加167萬人。此外，受海外疫情影響，大學生留學意愿降低，更多將目光投向國內(nèi)職場。
人社部就業(yè)促進司副司長宋鑫表示，今后將突出重點、統(tǒng)籌兼顧、精準發(fā)力，確保就業(yè)大局總體穩(wěn)定。要全力穩(wěn)崗位，抓好延續(xù)實施的減負穩(wěn)崗擴就業(yè)等政策落實，切實減輕企業(yè)負擔，穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位；鼓勵引導各類群體投身創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)，完善靈活就業(yè)人員就業(yè)服務制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)；全面實施未就業(yè)畢業(yè)生實名服務，拓寬農(nóng)村勞動力外出務工和就近就業(yè)增收渠道，加強對困難群體就業(yè)援助；推進金秋招聘月等服務活動，促進市場供需匹配。
植信投資首席經(jīng)濟學家連平表示，在宏觀政策上堅持就業(yè)優(yōu)先，切實把就業(yè)指標作為宏觀調(diào)控優(yōu)先考慮的方向，推動財政、金融、投資、產(chǎn)業(yè)等政策聚力支持就業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力，讓經(jīng)濟增長更多惠及中低收入群體。
專家表示，2022年，要在“穩(wěn)”的總基調(diào)下，注意構建經(jīng)濟增長和促進就業(yè)的良性循環(huán)，推動就業(yè)崗位擴量提質(zhì)。比如優(yōu)先發(fā)展吸納就業(yè)能力強的行業(yè)產(chǎn)業(yè)；在實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長過程中，注重培育就業(yè)新增長極。（【財經(jīng)翻譯官】 李童 閆雨昕/文）
