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2024年11月19日
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城市化網(wǎng)綜合報(bào)道 住房、房?jī)r(jià)等問題一直牽動(dòng)著人們的心弦。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)更是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾切身利益。近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽接受各大媒體采訪，暢談在2021年將解決好大城市住房突出問題，實(shí)施城市更新行動(dòng)及鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善相關(guān)機(jī)制促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：大城市住房問題
此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出要“解決好大城市住房突出問題”，明確要高度重視保障性租賃住房建設(shè)，土地供應(yīng)要向租賃住房建設(shè)傾斜，要降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，這也是近年來中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)住房租賃著墨最重的一次。
王蒙徽說：“這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了要大力發(fā)展租賃住房，這是我們重大的一個(gè)結(jié)構(gòu)性問題，解決新市民、年輕人，特別是從事基本公共服務(wù)的這些人員群體的住房困難問題，這是一個(gè)非常有效、也是一個(gè)能夠盡快解決問題的方法。”
據(jù)介紹，今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將開展以下工作：
一是加快構(gòu)建以保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。保障性租賃住房包括公租房和政策性租賃住房。其中，公租房主要面向城鎮(zhèn)戶籍住房和收入“雙困”家庭，政策性租賃住房主要面向無房新市民。
二是在人口凈流入的大城市重點(diǎn)發(fā)展政策性租賃住房，會(huì)同有關(guān)部門加快完善土地、財(cái)稅、金融等支持政策。比如，單列租賃住房用地計(jì)劃，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房等。
三是規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。推動(dòng)出臺(tái)《住房租賃條例》，加快完善長(zhǎng)租房政策。整頓規(guī)范租賃市場(chǎng)秩序，加大對(duì)“高進(jìn)低出”“長(zhǎng)收短付”、違規(guī)建立資金池等整治力度。降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，對(duì)租金水平進(jìn)行合理調(diào)控。
四是支持人口凈流入的大城市發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，供應(yīng)范圍以面向戶籍人口為主，逐步擴(kuò)大到常住人口。
五是開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度和住房公積金支持租賃住房發(fā)展試點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：城市更新
王蒙徽指出，當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過60%，步入城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的中后期，城市發(fā)展進(jìn)入城市更新的重要時(shí)期，由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重。實(shí)施城市更新行動(dòng)的內(nèi)涵是推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式；路徑是開展城市體檢，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理；目標(biāo)是建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。
2021年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將重點(diǎn)從八個(gè)方面全力實(shí)施城市更新行動(dòng)。一是研究制定城鎮(zhèn)體系建設(shè)方案，構(gòu)建以中心城市、都市圈、城市群為主體，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。二是實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)和功能完善工程，合理確定城市規(guī)模、人口密度，優(yōu)化城市布局，提升人居環(huán)境質(zhì)量。三是強(qiáng)化歷史文化保護(hù)，塑造城市風(fēng)貌。四是加快建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整居住社區(qū)。五是加快推進(jìn)基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造。六是全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。七是統(tǒng)籌城市防洪排澇，系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)。八是推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。
王蒙徽說：“當(dāng)然我們目前想還是要加強(qiáng)結(jié)果導(dǎo)向，特別是要全面開展城市體檢、評(píng)估這樣一個(gè)工作，來統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，解決大城市的城市病問題。”
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村建設(shè)
中央農(nóng)村工作會(huì)議在提出實(shí)施城市更新行動(dòng)的同時(shí)，提出實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。2021年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將如何推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)工作？
王蒙徽說：“我們將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。”具體做法如下 ：一是全面開展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作，深入查找問題，加快補(bǔ)齊短板。二是著力提高農(nóng)房品質(zhì)。深入開展新型農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等農(nóng)房建設(shè)方式。以推廣水沖式廁所為重點(diǎn)，完善農(nóng)房功能，提升農(nóng)房現(xiàn)代化水平。三是加大農(nóng)村污水垃圾治理力度，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。四是加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)建立以縣域?yàn)閱卧y(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系。
關(guān)鍵詞：房市平穩(wěn)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，住房問題關(guān)系民生福祉，要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因地制宜、多策并舉，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
王蒙徽表示，圍繞這一定位，今年住建部門將從五個(gè)方面來完善相關(guān)機(jī)制。
一是完善政策協(xié)同機(jī)制，建立住房與土地、金融聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)住宅用地管理，完善房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理體系。加快研究編制“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃。
二是健全部省市聯(lián)動(dòng)管控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)城市的指導(dǎo)，實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)控。
三是建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)價(jià)考核機(jī)制，常態(tài)化開展月度監(jiān)測(cè)、季度評(píng)價(jià)、年度考核，落實(shí)城市主體責(zé)任，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。
四是完善輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)機(jī)制，客觀解讀房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)和調(diào)控政策。
五是完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，開展整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
