中國國際城市化發展戰略研究委員會專家顧問、農業農村部農村經濟研究中心主任宋洪遠2月8日擔任《農民日報》客戶端訪談嘉賓,解析中央一號文件。自1997年以來,他連續參加起草中央農村工作會議文件和領導講話30多件,2004年以來擔任中央一號文件起草組成員、中央國家機關黨的十九大精神宣講人。他還主持編寫了《中國農業發展報告》和《中國農村政策執行報告》等。
宋洪遠表示,這次一號文件一個部分寫了六條,他覺得最重要的有三條。第一個就是完善黨領導農村工作的體制機制,黨政一把手是第一責任人,五級書記抓鄉村振興。特別對縣這樣一個單元,一頭連著城一頭連著鄉,又是融合發展重要的平臺和載體。也提出縣委書記要下大力氣做好三農工作,當好鄉村振興一線總指揮。還提出要建立市縣領導班子和領導干部,推進鄉村振興的實際考核制度,將考核結果作為選拔、任用領導干部的重要依據。
宋洪遠表示,下一步主要的難點、重點就是要推進宅基地的三權分置改革。在方法論上我們借鑒了承包地的三權分置改革。一是要搞確定登記頒證;再三權分置;然后通過三權分置來適度放活宅基地的使用權。
他強調要把底數摸清。現在宅基地情況非常復雜,有的人家沒有、有的人家剩余或空閑。過去形成的一些歷史問題,可能一戶多宅。而按照要求是一戶一宅,這樣一些具體問題都需要摸清家底,來進行研究。