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北京、浙江、深圳、海口、珠海、桐鄉(xiāng)分別奪冠
人民網(wǎng)南寧12月20日電（王芳） 12月16-17日在南寧召開的第十屆中國城市化國際峰會首次發(fā)布《中國城市化質(zhì)量評估報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示：全國4個(gè)直轄市中，北京市排名第一；26個(gè)省/自治區(qū)（不含港澳臺地區(qū)，西藏因數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不全，不列入本次評估，下同）中，浙江省排名第一；15個(gè)副省級城市中，深圳市第一；26個(gè)省會城市中，海口市排名第一；296個(gè)地級市中（不含5個(gè)副省級城市及西藏6個(gè)地級市），珠海市位列第一；桐鄉(xiāng)市則在365個(gè)縣級市奪冠。
《中國城市化質(zhì)量評估報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）由中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會、綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）組織編寫，原建設(shè)部總工程師、科技委常務(wù)副主任，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會主任金德鈞擔(dān)綱主編。金德鈞在發(fā)布時(shí)說：“《報(bào)告》凝聚了中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會（簡稱城市化委員會）及相關(guān)專家團(tuán)隊(duì)多年的心血，經(jīng)過文獻(xiàn)資料學(xué)習(xí)、多輪小組頭腦風(fēng)暴及多次專家研討而最終確定。”
據(jù)了解，城市化委員會先后于2011年4月28日發(fā)布了《中國城市化質(zhì)量評估體系》編寫提綱征求意見稿，2011年11月16日發(fā)布了《中國城市化質(zhì)量評估體系》征求意見稿，2013年1月發(fā)布了《中國城市化質(zhì)量評估體系》（試行版）。本次報(bào)告即是在以上評估體系基礎(chǔ)之上的全面提升。
本《報(bào)告》的評估對象包括全國30個(gè)直轄市/省會/首府、301個(gè)地級市、365個(gè)縣級市，共計(jì)696個(gè)城市數(shù)據(jù)，不含港澳臺地區(qū)，西藏因數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不全，不列入本次評估。數(shù)據(jù)年限為2016年。數(shù)據(jù)來源為各省、市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)年鑒、中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒、中國民政統(tǒng)計(jì)年鑒、第三方平臺大數(shù)據(jù)、媒體公開新聞報(bào)道數(shù)據(jù)等。
與《報(bào)告》同時(shí)發(fā)布的《中國城市化質(zhì)量評估指標(biāo)體系》（試行版）具有一定的創(chuàng)新性和前瞻性，指標(biāo)選取遵循科學(xué)性、操作性和簡明性原則。評估體系主要從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、城市安全和公共服務(wù)五個(gè)一級指標(biāo)，滿分100分，其中，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化占30分，經(jīng)濟(jì)發(fā)展20分，生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)各占15分。在22個(gè)二級指標(biāo)中，有6個(gè)為逆向指標(biāo)，16個(gè)為正向指標(biāo)，各指標(biāo)按百分制賦予權(quán)重。
評估結(jié)果顯示，全國城市化質(zhì)量平均得分為43.7分。金德鈞對評分規(guī)則做了兩點(diǎn)特別說明：第一、由于二級指標(biāo)本年度非戶籍人口落戶率（5分）、萬人新登記商事主體數(shù)（5分）、生命線工程完好率（4分）、城市公交刑事案件發(fā)生率（4分）和殘疾人相關(guān)保障（4分）在現(xiàn)有條件下數(shù)據(jù)獲取難度較大，缺失嚴(yán)重，但是為保證指標(biāo)體系的科學(xué)性與完整性，也為后續(xù)城市化質(zhì)量研究打下良好基礎(chǔ)，本次評估予以保留，并全部按“0”分計(jì)，因此本次評估滿分為78分，而非100分。第二、西藏地區(qū)由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不全，不參與此次評估。
金德鈞強(qiáng)調(diào)：“《報(bào)告》首次評估以試行版的面貌出現(xiàn)，就是為了檢驗(yàn)相關(guān)指標(biāo)是否符合我國國情、是否科學(xué)合理、是否具可操作性。評估的結(jié)果不是為了評估政府工作、更不是給政府出難題，而是為了給各地的城市化質(zhì)量水平提供一個(gè)參考，是為了實(shí)實(shí)在在推動(dòng)我國城市化質(zhì)量的提高，幫政府部門摸摸底，看看城市化質(zhì)量到底如何，希望能夠得到各界的理解，更希望引起各個(gè)方面的共鳴，與我們一起共同推進(jìn)這一工作，促進(jìn)中國城市化質(zhì)量評估體系的不斷完善，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起提高城市化質(zhì)量這一歷史重任。”（完）
