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2024年11月19日
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30年前，1988年4月13日，習(xí)仲勛作為大會(huì)執(zhí)行主席，主持了七屆全國人大一次會(huì)議閉幕會(huì)。這次大會(huì)決定設(shè)立海南省，建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
30年后，2018年4月13日，習(xí)近平總書記出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)鄭重宣布：黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。
雄安和海南，一北一南，前者正在京津冀一體化的宏偉藍(lán)圖上如紅日初升；后者是中國在改革開放40周年的節(jié)點(diǎn)上，吹響新一輪改革開放的進(jìn)軍號(hào)，標(biāo)志著中國正向全球最高標(biāo)準(zhǔn)的開放模式邁進(jìn)。
歷史上的海南曾是流放罪臣貶官的蠻荒之地，從1988年建省，到2010年國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)國際旅游島，海南曾迎來兩撥發(fā)展高潮。但毋庸諱言，近些年來，海南的發(fā)展尤其是城市化進(jìn)程相比內(nèi)陸一些省市相對(duì)滯后。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，海南省的城鎮(zhèn)化質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)規(guī)模小，集聚能力較弱，區(qū)域人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程不均衡。
海南全島面積3.5萬平方公里，遠(yuǎn)超1000平方公里左右的香港和新加坡，以及不足4000平方公里的迪拜，要建成全球最大自由貿(mào)易港，是一場(chǎng)前所未有的城市化實(shí)踐。
首先要有敢為天下先、敢闖敢試、一往無前的勇氣和決心。先行試驗(yàn)區(qū)，法無禁止處均可以大膽想象和探索。要以科學(xué)精神、超前眼光、國際視野來布局和謀劃，學(xué)習(xí)新加坡、香港、迪拜、鹿特丹等自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國國情和本地實(shí)際，大膽設(shè)計(jì)、小心求證，克難奮進(jìn)、持之以恒。
其二，從鄉(xiāng)村建設(shè)到城市治理，應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展，因地制宜，把海南島作為一個(gè)大城市來統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。一方面做大做強(qiáng)海口、三亞等中心城市，向世界一流都會(huì)看齊，同時(shí)避免因快速擴(kuò)張而導(dǎo)致的城市病。另一方面，島上204個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2657個(gè)行政村、18700個(gè)自然村也是海南發(fā)展的地基，要根據(jù)自由貿(mào)易港的需要，全面激發(fā)其活力。
其三，要著眼產(chǎn)業(yè)升級(jí)和長遠(yuǎn)發(fā)展，不能陶醉于短期利益，不要著眼于炒房地產(chǎn)、賺快錢。
建設(shè)有中國特色的自由貿(mào)易港，人才是根本。海南需要以超常規(guī)的手段，在兄弟省市“搶人大戰(zhàn)”的浪潮中，吸引全球各類人才參與自由貿(mào)易港的建設(shè)。
建設(shè)有中國特色的自由貿(mào)易港，制度是保障。要建設(shè)法治化、透明度高的服務(wù)型政府，采取相對(duì)寬松的政策，試行免稅政策，充分拉動(dòng)市場(chǎng)，提升消費(fèi)力，從而打造出全球最好的營商環(huán)境，最終越來越多跨國公司的研發(fā)中心和總部落戶海南，形成集聚效應(yīng)。
建設(shè)有中國特色的自由貿(mào)易港，良好的生態(tài)環(huán)境是關(guān)鍵。海南最大的自然資源是藍(lán)天白云、綠樹鮮花、干凈的沙灘和海水，要杜絕盲目破壞生態(tài)環(huán)境的粗放型發(fā)展。任何以破壞自然環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展行為，將成為歷史的罪人。
集結(jié)號(hào)已經(jīng)吹響，海南四月椰風(fēng)吹碧浪，讓我們面向未來、揚(yáng)帆啟航，通過海南建設(shè)自由貿(mào)易港的實(shí)踐，在人類城市化發(fā)展史上寫下濃墨重彩的華章。
