以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2024年11月19日
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2月27日，中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)榮譽(yù)主任龍永圖在《論道》——中國(guó)城市化論壇特別節(jié)目《小鎮(zhèn)·大事》上說(shuō)：“中國(guó)城市化經(jīng)歷了造城、城市群之后，將進(jìn)入城市網(wǎng)發(fā)展階段。”在第二天（2月28日）舉行的第二十五屆中國(guó)城市化論壇上，城市化各相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者在對(duì)貴港市港南區(qū)橋圩鎮(zhèn)調(diào)研考察的基礎(chǔ)上，就特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳承、人才引進(jìn)、投資運(yùn)營(yíng)等精彩觀點(diǎn)展開(kāi)了一場(chǎng)頭腦風(fēng)暴。
2016年7月，住建部、發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，要求到2020年培育1000個(gè)左右各具特色和富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)。
這個(gè)政策也給貴港市帶來(lái)了新機(jī)遇。近年來(lái)，該市的橋圩羽絨、木樂(lè)服裝、覃塘蓮藕等7個(gè)擁有特色產(chǎn)業(yè)的中心城鎮(zhèn)已經(jīng)申報(bào)列入國(guó)家和廣西小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。其中，“中國(guó)羽絨之鄉(xiāng)”橋圩鎮(zhèn)更是以打造特色小鎮(zhèn)和工業(yè)重鎮(zhèn)為目標(biāo)，力爭(zhēng)到2020年，使城鎮(zhèn)化水平達(dá)到50%以上，成為全國(guó)特色小鎮(zhèn)。當(dāng)?shù)卣踔吝€提出了把橋圩鎮(zhèn)建設(shè)成為貴港市副中心的遠(yuǎn)景設(shè)想。
自去年以來(lái)，各地特色小鎮(zhèn)建設(shè)不斷升溫，以廣東的北滘、浙江的烏鎮(zhèn)為代表的特色小鎮(zhèn)已經(jīng)引起了各方的高度關(guān)注。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于擁有良好的工業(yè)基礎(chǔ)和充裕的財(cái)力，地方政府在城市化過(guò)程中加大了對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入，并取得了不錯(cuò)的效果。但是有的地方在政策的引導(dǎo)上也出現(xiàn)了一些偏差，比如放大小城鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)外延、拉大小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施框架，甚至不惜以行政手段集聚包括人口、土地、資本等在內(nèi)的資源要素強(qiáng)力推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展。
而貴港市政府在推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)上一直比較理性和穩(wěn)健，該市政府針對(duì)貴港實(shí)際，不貪大，不求全，不走速成路線，緊緊抓住產(chǎn)城融合發(fā)展這個(gè)牛鼻子，先從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上做文章。比如該市的橋圩鎮(zhèn)，“羽絨”和“富硒”是兩大特色產(chǎn)業(yè)，其中橋圩鎮(zhèn)還是中國(guó)羽絨之鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已接近５０億元。相比發(fā)達(dá)地區(qū)特色小鎮(zhèn)動(dòng)輒上千億的工業(yè)規(guī)模，橋圩鎮(zhèn)的這兩大產(chǎn)業(yè)也許不是很突出，但對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展、幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富發(fā)揮了極其重要的作用。
在剛剛結(jié)束的今年全國(guó)兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確指出：“要推動(dòng)一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)市，發(fā)揮城市群的輻射帶動(dòng)作用。”這是一個(gè)令人振奮的好消息，表明在國(guó)家戰(zhàn)略層面，小城鎮(zhèn)建設(shè)將會(huì)出現(xiàn)新的突破。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，類(lèi)似橋圩鎮(zhèn)這樣擁有鮮明產(chǎn)業(yè)特征和較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的小城鎮(zhèn)，有望在各級(jí)政府的政策強(qiáng)烈推動(dòng)下率先實(shí)現(xiàn)城市化的目標(biāo)。
同時(shí)，我們認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)在城市化過(guò)程中也離不開(kāi)第三方機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)支持，在第二十五屆中國(guó)城市化論壇期間，貴港市政府與中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，此舉將為貴港市特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和城市化戰(zhàn)略的實(shí)施帶來(lái)精準(zhǔn)的服務(wù)，可以避免在一些項(xiàng)目的推進(jìn)過(guò)程中少走彎路，并最終順利實(shí)現(xiàn)人與產(chǎn)業(yè)與自然的融合發(fā)展。
